摘要：精细化管理是一种理念和文化，是企业现代化管理的重要手段。把精细化管理理念和方法植入企业党建工作，是对新时期企业党建工作的创新发展，也是提升企业党建科学化水平的重要途径。本文从精细化管理模式植入党建工作的必要性、目标导向及实现途径三个层面进行了初步探讨。
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关键词 ：党建工作；精细化管理；企业发展
面对世情、国情、党情、企情的新形势、新变化，党建工作出现许多难题亟待破解。如何主动适应社会和企业发展变化，全面提升党建工作科学化水平，是值得探索和思考的新课题。笔者认为，在企业党建工作中植入精细化管理模式，是适应现代企业管理的要求，促进党建工作由粗放型向精细型转变、由经验型向规范化转变的重要举措。
一、充分认清精细化管理模式植入党建工作的必要性
植入精细化管理模式是党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性的必然选择。要充分认清党建工作植入精细化管理模式的必要性，必须做到“三个认清”。
1.认清植入精细化管理模式是党建工作管理属性的内在要求
企业党建工作是做人的组织、管理和协调工作，实质上是调整生产关系，使之更
适应生产力发展的需要，具有企业管理的属性，是企业管理的重要组成部分。从管理属性来讲，精细化管理模式和党建工作是相通的。党建工作以尊重人、理解人、关心人、调动人为原则，以引导人、规范人为出发点，而精细化管理也讲究人文性；党建工作强调有序的控制过程，而精细化管理的精髓是流程细化、标准化、量化；党建工作追求与生产经营深度融合，促进企业健康和谐稳定发展，实现经济效益与政治效益最大化，而精细化管理的目标是通过科学管理手段，最终实现效率最大化。
2.认清植入精细化管理模式是破解当前党建工作存在问题的重要方法
与形势任务的发展和现代企业管理要求相比，当前党建工作还存在着一些不适应的问题。一是党建工作仍以粗放型、经验型、被动型、模仿型为主，吸引力、影响力和感染力不够。二是党建工作偏重于外在形式，缺乏对服务对象的精细把握和服务成效的细致检验。三是党建系统化管理体制不够健全，制度体系不够完善。四是与中心工作的融合不够，党建工作考核评价机制有待加强。五是党建工作效益意识不强，党建工作的投入产出不够合理。破解这些难题，需要主动适应形势发展的变化，以科学、精细的工作方法来加强和改进企业党建工作，全面提升党建工作科学化水平。
3.认清植入精细化管理模式是提升党建工作科学化水平的重要抓手
胡锦涛总书记在党的十七届四中全会发表的《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话中指出：“科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。加强和改进新形势下党的建设，既要有决心和信心，也要有科学方法，既要继承和发展党在长期实践中积累的成果方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法。”精细化管理作为一项科学的管理理念，已成为一种有效的管理手段。精细管理的基本原则是“精、准、细、严”。精，就是精益求精，追求最佳、最优；准，就是准确、准时；细，就是认真细致，把工作做细、管理做细、流程管细；严，就是严格执行，主要体现对管理制度、流程控制和执行。按照精细化管理的基本原则加强改进党建工作，对提升党建科学化水平有着重要的促进作用。
二、精细化管理模式植入党建工作的目标导向
精细化管理模式植入党建工作，目标是实现“三个转变”，使党建工作更加具体，更加富有实效。
1.实现由“表”到“里”的转变
精细化管理采取的是“流程管理、环节控制”的链条运行模式。植入精细化管理模式，就是要按照精细化管理要求，使每项党建工作都有标准、每项党建业务都有流程、每个工作岗位都有要求，把以往“不看过程、只看结果”的工作方式转变为党建工作全程监控。
2.实现从“虚”到“实”的转变
对于党建工作，部分人存在误解，错误地认为党建工作是虚的东西，做深做浅区别不大，做好做坏意义不大，容易出现认认真真办虚事、扎扎实实走过场的状态。植入精细化管理模式就是要细化党建管理目标，规范党建管理内容，实施绩效管理措施，建立起目标定位明确、管理责任落实、监督制约有力、运转协调高效的党建工作管理机制，使复杂的事情简单化、粗放的要求精细化、定性的指标定量化、抽象的任务具体化，进而把党的政治优势转化为管理优势。
3.实现由“软”到“硬”的转变
精细化管理模式是管理工作制度化、格式化、程式化的过程，强调执行力和管理责任落实，要求每一个管理者都要到位、尽职。植入精细化管理模式，化党建工作软管理为硬管理，将责任落实到部门、落实到人头，将目标落实到党小组和每个党员，减少党建工作落实情况的自由裁量权，做到“事事有标准、处处有标准、人人有标准”,进而使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。
三、精细化管理模式植入党建工作的实现途径
精细化管理模式植入党建工作，实现党建工作精细化管理，离不开制度、管理、效益三个方面的精细化。
1.健全完善制度，推进制度精细化
精细化管理的保障基础是制度化，党建制度建设水平是党建工作精细化程度高低的重要标志。加强党建工作精细化管理，就要对党建管理制度理解透、执行好，并适时加以修订和完善。一是要坚持“继承中创新、创新中发展”，在学习借鉴外单位和认真总结本单位好经验、好做法的基础上，把具有普遍指导意义的好经验、好做法用制度固定下来，进一步健全完善工作制度。比如，近些年中央组织开展了“三个代表”、科学发展观、党的群众路线教育实践活动等活动，要善于从活动中总结好的经验和做法，把正确的做法制度化，形成长效机制。二是要形成健全完善的制度体系。制度的针对性和可操作性是精细化管理的主要抓手，只有把握好制度的针对性与操作性才能切实提高党建工作精细化水平。要对现有的党建工作制度规定进行系统的梳理、整合、修改和创新，通过系统化改造，使之与现代企业制度相融合，使党建工作的实体性制度与程序性制度相结,充分发挥制度体系的威力。三是要严格落实制度。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话中强调：“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件”。在构建制度体系的基础上，党建工作要本着增强操作性、实效性的原则，建立“靠制度管人，按程序办事”的运行机制和“凡事必规定，规定必执行，执行必记录、记录必考核、考核必有效”的管理模式，明确制度运行方法、操作步骤、具体要求和检查标准，形成干什么靠制度、怎么干靠程序，避免工作部署的随意性、运行环节的无序性。
2.建立考核机制，推进管理精细化
企业党建工作精细化管理的核心是：企业生产管理参与者在精确的、程序的、量化的基础上做到人性化，从而达到管理的高效运作。建立党建考核机制，要在考核目标、考核内容、考核结果及考核评价上下功夫，使党建工作管理精细化。一是考核目标要坚持必要性与可行性相结合。党建工作要认真思考和实施党组织和党员队伍“双目标管理”,明确企业党组织和党员队伍的具体工作内容、工作标准、工作职责，使企业党组织和广大党员干部知道应该做什么、做到什么程度、取得什么效果；要坚持重点突出，思路清晰，有利于下级部门对党建工作计划部署，检查落实，有利于各部门、各单位干部认清承担起一岗双责的职责任务。二是考核内容上要坚持定性与定量相结合。要将党建考核内容融入服务企业中心工作、推动科学发展中，使目标看得见、理念摸得着、活动可运行。在定量考核上，要区分不同的单位、部门制定相应的考核标准，用动态的考核指标进行纵向比较，既看现状，也看历史，既看原来水平，也看发展现状。三是考核方式上要坚持过程管理与日常评价相结合。一方面要制定过程管理工作标准，建立过程工作程序，坚持月度考核、半年总结、经验交流、年度考核、末位分析的工作方法，既注重“期末大考”，又注重“单元小结”和“期中复习”，既注重日常过程控制又注重数据采集，做到有安排总结、有问题分析、有改进措施、有整改结果、有奖惩措施的闭环落实过程，保证党建工作的规范有序高效运转。另一方面，要注重从完成中心工作的效果、党员干部执行力的评价、党建工作成果的总结与展示等多个方面来评价党建工作成效，运用主题活动管理评价、关键指标保证评价、群众定期测试评价等评价方式，确保党建考核工作科学、公正、合理。四是考核结果与绩效奖惩相结合。要注重对考核结果的运用，将考核结果与党员干部年度考核、任免奖惩和绩效考核挂钩，与党组织和党员评先选优挂钩，调动党组织和广大党员干部的工作积极性，凝聚起强大的工作合力。
3.提升工作实效，追求效益精细化
企业党建工作促进企业改革发展的过程，是精神变物质与物质变精神相结合、相统一的过程，是企业最有效率的投入之一。党建工作也需要追求效益最大化，既要计划党建工作的“投入”又要计算“产出”，确保党建工作贴近实际、贴近基层、贴近人民群众，确保职工群众理解党建工作、支持党建工作、欢迎党建工作。一方面，党建工作需要增加必要的投入。各级领导干部要重视、支持党建工作，多过问、多指导、多调研、多思考，通过时间成本的投入来保证党建工作有人抓、有人管、有人问；党建工作在决策、安排和开展时，要从自利性、经济性、计算性三个方面考虑，考虑决策是否符合基层实际，安排是否周密详尽，工作是否有益有效；在物质和经费上要加大投入，按照一定的比例保障党建工作经费，遇到特殊情况需要增加经费时，应纳入企业预算予以保证，确保党建活动的有力开展；本着尊重历史、因企制宜、有利工作的原则，科学合理配备专职党务政工人员。把党务政工岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务政工人员与经营管理人员交流轮岗，并把党务政工人员纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与同一层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩,让党务政工人员有作为、有地位。另一方面，企业党建工作还要追求有效的产出。要将党建工作这一独特的政治优势与生产经营工作结合起来，围绕实现企业经济效益这一中心，寻求新突破、新发展，解决党建工作为大局服务效能不够的问题，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党员队伍的先进性和纯洁性，以及党在企业执政基础和群众基础得到巩固和加强，实现党建工作由“消耗性”向“效益型”的转变。
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（作者单位：中国石化石油化工科学研究院）
