朱芸
摘要：烟草企业不仅是国家利税大户，也被认为是公众健康的杀手。随着控烟、禁烟呼声的高涨和国家财政收入的渴求，烟草企业注定要在尴尬中求生存。本文从履行社会责任角度思考烟草行业如何赢得尊重和空间，实现可持续发展。
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关键词 ：控烟；烟草行业；影响；应对策略
一、控烟形势对烟草行业的影响
香烟在今日被认定是一种会引起有关肺癌、心血管疾病和慢性阻塞性肺疾病的危险因子，加上由于吸烟容易上瘾，吸烟者罹病的风险自不能免除，而研究报告又指出二手烟导致非吸烟者患病的风险增加。烟草的使用被世人认为是当今世界上可预防的最主要致死原因，同时为社会带来庞大的人命及经济损失，因此成为值得关注的公共卫生议题。控烟工作关乎整体社会和市民大众的福祉，为了保障市民的健康和生命，以及为下一代建立无烟的成长环境，我国政府一直采取循序渐进的控烟政策，以建立“无烟中国”为目标。在现今控烟的潮流下，政府制定了许多香烟法规来加以管制，也使得香烟产业面临有史以来最大的经营阻碍。然而从另一方而言，由于香烟属于个人需求偏好品，且香烟本身可以替人们舒缓情绪及释放压力，为人们带来实时享受的乐趣，因此全球仍有高达十几亿的人口不能没有它，目前世界上所有国家的香烟产业也承担着国家财政收入的重任。从这种矛盾需求来看，香烟是一种非常具有争议却又有趣的产品，即使再不好，事实上仍有存在的必要价值。烟草行业企业有必要对于控烟新形势进行充分了解，并有针对性地对自身的经营战略进行创新，从而更好地在新形势下获得发展空间。
二、控烟形势下烟草行业的经营理念转变
1.经营革新的体会
一是认识企业伦理与社会责任。致力消除社会大众与香烟消费者对使用香烟的疑虑，于烟品提供个人生理、心理与社会（社交）等方面的需求外，更应积极关心其他社会活动，在经营烟品时承担应尽的道德义务与社会责任。二是追求香烟事业的创新。烟草行业企业必须跳开既有依赖专卖制度保护伞之下的思维模式，应回归制造、销售自由市场竞争的基本需求，并引进新的经营概念加以管理，以创造业绩。三是体会外在环境的变化。伴随着国际化的脚步，我国经济不断成熟，烟草行业企业应持续以提供并丰富人们内心生活为经营前提，并因应激烈竞争环境，以全力发展为大型跨国香烟企业为最终目标。四是照顾利益相关者。香烟事业的利益相关者包含政府、员工、投资人、烟农、各类原材料的供货商、商品流通的顾客及商家、小区等，烟草行业企业必须顾及利益相关者的利益与合作关系的维持，以利未来的经营发展。
2.经营革新的目标
一是善尽企业的社会责任。这是烟草行业企业最高的经营目标。复杂的社会生活会使人产生种种压力与焦虑，香烟却可以适时提供人们心理层次及生理层次微妙的需求，可适当减少社会问题的滋生，这是香烟事业与其它事业所负社会责任最为独特差异之处。鉴于社会对香烟有其基本需求，因此应设法提供既可以缓解压力又尽可能降低健康风险的烟品，满足消费大众的需求，同时让员工、供应商、投资人、烟农、顾客等利益相关者认同并认为参与香烟事业是一件具有社会责任意义的活动。二是为追求上述目标，公司内部必须以责任制重新整合各部门功能，以激发其自发性创新意愿来提升组织功效，形成一种自律型的组织文化，并通过促进生产力的提高与劳动条件的改善，照顾员工生活，让劳资双方获致和谐关系。进一步经营并维护与利益相关者合作关系，让烟草行业企业的整体形象符合社会大众的期待。
3.经营革新的做法
一是商品发展计划。借助对消费结构的掌握，突破既有香烟设计生产的被动模式，主动开发高质量且能降低吸烟对健康影响的“低烟害”商品，实现引领市场销售趋势的目标。二是原材料的采购创新。主要将朝国内生产烟业方向发展，引进大规模机械化耕作模式及新的耕作技术，协助烟农提升种植技术及生产力，扩大耕作面积增加农民收益。至于国外烟叶的采购，将成立烟叶鉴定监督机构，以有效鉴定所购烟叶的优劣。另为确保外国烟叶的稳定供货及货源的质量维护，将进行海外烟叶产地的收购，给予当地烟农技术援助，积极改善采购方式，简化采购流程，构建采购单位并加强采购人员的议价能力。三是流通体系的更新及消费者的维护。随着消费型态的改变，加强卖场的增设及多样化，合理引进中间销售商，强化烟品流通网，稳定市场价格，让烟草行业企业可更进一步直接接触消费者，充分了解消费者的需求，并积极促进吸烟者与社会的和谐关系。
三、控烟形势下烟草行业的社会责任策略
1.规范制定
烟草行业应根据控烟相关政策的要求，来制定企业共同遵循的伦理规范。这种伦理规范应包含商品规范、信息规范、环境规范、企业公民规范等四大范畴，除以达成提供满足消费者安心安全商品的核心经营目的外，更应积极主动提供贡献社会的企业活动，并以照顾员工福利、协助地区发展（包含人才培育）、维护环境安全、保障顾客权益作为公司治理的目标。一是商品规范。包括：商品自原料采购、包装、制造、配送、贩售整个商品流程制定SOP 及质量管控点，确保产品的安全；以社会道德为基本出发点，正确传递商品信息及进行宣传活动。二是信息规范。包括：制定公司信息揭露标准；透明揭露公司营运状况；如实公开公司财务状况；建立良好外部沟通机制，保证提供商品与服务的安全性；制定不实报导及违法行为的惩罚规定。三是环境规范。包括：产品生产的环境维护，包含对研究设计、原材料调度、生产、流通、消费的企业活动制定符合环保标准的规章；政府相关环境法规的遵行；追求改善社会绩效，与地方社群紧密连结，提供人们健康安全的生活空间；改善吸烟环境，创造一个可供企业持续发展的环境。四是企业公民规范。包括：制定企业为社会的一部分，以服务社会、丰富社会的经营理念促使企业成为社会的领导标杆与激励社会人心的愿景；通过企业的经营活动，提高对世界各地经济、社会及文化的贡献；制定员工日常业务的奉行，强化员工对社会贡献活动的支持。
2.制定六大香烟自律准则
由于香烟产品所产生的社会争议不断，身为香烟制造商，应主动回应社会的期待与要求。同时为呼应控烟的规章及政府的法律，企业应持续制定香烟销售的自律原则，并积极致力研发能降低吸烟所带来风险的产品，宣传未成年者不要吸烟，同时不断倡导尊重世界各地的规范、法规和文化，促进吸烟者和非吸烟者之间的了解与双方应有的尊重与礼貌。六大核心准则包括如下内容。
一是公开吸烟造成的危害的信息。支持政府的“吸烟有害健康”的认定政策，如实忠告吸烟者“香烟有害健康”，并宣传消费大众在未能充分了解吸烟危害人体健康的情况下，任何人都不应吸烟。二是产品的透明化。对于产品的成分必须透明，吸烟者有权利知道他们所使用的产品，公司有责任义务告知消费者相关产品的所有信息。三是努力降低吸烟的危害。致力于开发降低风险的产品，如研发双层滤嘴、低烟流的超低淡烟及凉烟产品，除减少对吸烟者的伤害，也会降低对周围人身体的伤害。四是预防青少年吸烟。青少年因心智发展尚未成熟，在他们对香烟所造成的危害无法完全体认时，应尽全力劝阻未成年者的吸烟行为。五是致力于吸烟者和非吸烟者之间的尊重。吸烟是法律许可的行为，但对许多不吸烟的人而言，吸烟反成为一种干扰他人的行为，因此应设立吸烟区以及采取禁止走路吸烟的具体作法，让吸烟者与不吸烟者彼此之间互为尊重与了解。六是尊重各地的规范和文化。不同的国家对吸烟的行为有不同的看法及态度，应充分尊重并遵守每个国家的社会文化以及对吸烟行为所作的判定标准。
在控烟形势下，烟草企业对于香烟的销售，应该本着企业的伦理道德，由被动遵行法律转为主动自律行动，研发相对安全的产品，积极宣传吸烟有害健康的信息，致力于劝阻青少年的吸烟行为，参与社会活动、关注环境议题等，这都是烟草行业企业未来应努力的经营方向。通过企业伦理与企业社会责任的落实，可有效提升自身形象。
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参考文献
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（作者单位：福建中烟工业有限责任公司）
