马昕迪
河南大学国际教育学院 河南开封 475000
[摘要]来到河南，走在中原大地，心中有一种莫名的激动，不仅是严冬之后见到初春的喜悦，更是因为来到了号称“居天下之中”的“王者之地”。如果非要从中国的各省、市、自治区中选出一个来代表中国，则非河南莫属。然而河南劳动密集型产业存在诸如产品产业结构、技术创新等问题，需要通过转变方式、自主创新等政策措施加以改进；本文将对以上问题进行浅析。
[教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ]劳动密集型，河南中原经济区，产业结构创新，政策措施
河南，古称中原、豫州、中州，简称“豫”，因大部分位于黄河以南，故名河南。河南是中国第一人口大省、第一农业大省、新兴工业大省和劳动力输出大省；截至2014年底，河南省总人口10662万人，常住人口9436万人。河南是中国重要的经济大省，2014年国内生产总值继续位居中国第五位、中西部首位。但随着历史的演进，中国的经济重心从中原向沿海转移，工业文明逐步替代了农耕文明。一段时间以来，作为农业大省的河南似乎有所沉寂。所以河南省委、省政府从河南实际出发，在深思熟虑之后提出了宏伟构想——中原经济区；如今，中原经济区已正式上升为国家战略并被写入国家“十二五”规划纲要草案，建设中原经济区已经成为河南人民共同的目标，化为实际的行动。在古老的中原大地，到处呈现出勃勃的生机和欣欣向荣的景象，这片神奇的热土正在走向更加的辉煌！中原经济区建设以来，河南工业获得了巨大的发展，工业在国民经济中的作用日益增强。但在工业化进程中，如何充分发展劳动密集型产业，提升劳动密集型产业的竞争力，仍然是我们必须重视的问题。抓住沿海地区产业结构升级的机会，引进劳动密集型产业，对河南扩大农民就业、提高农民收入、整合农业资源，是一次重要机遇。
然而劳动密集型产业的发展也存在诸多问题：第一，在产品结构上，生产能力在低水平上过度扩张，导致产品低价格竞争，企业经济效益差；市场竞争激烈，频发‘价格战’，影响经济效益，引起假冒伪劣产品充斥市场，因此造成大量资源浪费；第二，在产业结构上，低水平的加工业过快增长，而生产率提高较快和附加值较高的加工业增长缓慢，产业高度化和加工深度都不足；劳动密集型产业主要在初级产品加工阶段，技术要求不高，增值潜力有限，处在全球产业价值链最低端，加工深度不足，产品附加值低；第三，在技术结构方面，技术装备陈旧落后，技术开发和技术创新水平低，产业升级换代不能适应市场需求快速变化的需要；如占河南纺织行业主导地位的棉纺行业落后设备仍占25%，棉织行业落后设备占60%，代表纺织行业高新技术水平的无梭织机比重低于全国平均水平。河南经济基础薄弱，难以开发新技术，缺乏技术创新能力；第四，产业组织结构不合理状况普遍存在，企业规模小而散，多数企业没有达到合理的经济规模；河南劳动密集型企业有许多是在传统的知名产品、“老字号”特色产品等传统工艺技术基础上发展起来的，也有依托原有乡镇企业、国有中小企业改制而发展壮大的；尽管发展迅速，在一些地区还形成了产业集群，但总体上看，组织规模小而散，个体、家庭企业小生产管理方式占有相当比重，产业链条短，不利于规模化生产，降低生产成本，也不利于形成专业化市场和规模扩张；不仅分工得不到细化，阻碍了产业链的延伸，而且也危及集群的自我发展和竞争力的提升；第五，沿海等经济发达地区的劳动密集型产业需要向中西部地区转移，但目前状况下趋势并不明显；沿海地区的劳动密集型产业开始向内地和中西部转移，跨区域产业转移是经济发展中的必然现象，它有利于建立合理的产业分工体系和优化资源配置效率，但在当前状况下，这种趋势并不明显。所以影响劳动密集型产业进一步发展的主要因素有：劳动力成本低的优势正在逐步丧失；公平竞争和无序竞争同时存在；效率优先与就业优先存在着矛盾；政府职能转变不彻底，社会化服务体系不完善；劳动密集型产品在出口中不断遭遇较大的阻力。长期以来，相当一部分劳动密集型产业是建立在劳动力价格被严重扭曲基础上的，河南职工平均工资水平1990年为1825元、1995年为4344元、2000年为6930元、2004年为12114元。这些说明了依靠低成本劳动力投入的经济发展道路不能再继续了；随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，市场经济秩序不断规范，公平竞争日益呈现；但是，目前，在些地区不公平竞争和无序竞争依然存在，特别是由于劳动密集型产业的生产过程简单，生产工艺不存在保密的可能，再加上行业的进入壁垒比较低，容易造成中小型企业的大量涌入，产品被“复制”、被假冒的可能性也较大；尽管适度的竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后是必要的，但对于无限度的恶性竞争则会使本来就弱小的中小型劳动密集型企业可能会遭受到致命打击；从产业发展的主导趋势来看，资本和技术对劳动的替代趋势是明显的：一方面，企业为了降低单位产品的生产成本和提高产品质量，就必须扩大生产规模、更多地使用先进的自动化程度高的机器；另一方面，现代的企业生产对职工的素质和技术人员的要求也越来越高，而高素质的职工和技术人员也必须有相应的较高的报酬，人工成本不断提高又进一步限制了对劳动的使用；政府职能转变不彻底，体制不顺，管理混乱等问题在许多地方仍然存在；而且目前，欧美国家强制推行SA8000标准认证是以保护蓝领工人权利和工作条件为主要内容而构筑的国际贸易障碍，在关税和一般非关税壁垒不断被消减的今天，它非常容易被贸易保护主义者所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的工具；而当前我们对SA8000认证要求的了解和认识还远远不够，如果将劳工标准提高到SA8000规定的水平，我们丰富的劳动力资源优势可能会丧失甚至变为劣势。
下面有一些外省发展的实践经验：浙江一家电动工具生产商说：“由于人工成本太高，竞争又激烈，电动工具等行业两级分化趋势越来越明显，一些小型企业已经倒闭。”“传统产业在今天其实仍有生命力，但是今天的陶瓷其实是消费者生活品位和文化的载体。”湖南华联瓷业股份有限公司集团董事长许君奇说。通过利用新技术，另外一些企业找到了提高效率的办法。“现在人工比较贵，公司引进了３Ｄ打印机的技术，一款迪士尼的产品，平时雕塑工可能要５天的时间，３Ｄ打印机只需要１天。”福建泉州顺美集团出口部经理何志英说。总之，劳动密集型的产品，都必须要往高科技、设计和创新方面去努力，这样才有能力去竞争，也才会有出路。
综上所述，对于促进劳动密集型产业发展的措施，主要会针对以下两个方面：把握关系和政策建议。把我关系分为五个方面：发挥市场机制作用与政策引导相结合、实行就业优先的政策与提高劳动生产率的要求相结合、发挥比较优势与产业创新相结合、适应国际市场竞争与开拓国内市场相结合、发展传统劳动密集型产业与新型劳动密集型产业相结合。政策建议有以下四点：转变经济增长方式，实现可持续发展战略；以产业集群的理念优化劳动密集型产业组织结构；以科技进步为动力，以自主创新为突破口，提高劳动密集型产业的整体素质；转变政府职能，促进产业梯度转移。
作者简介
马昕迪(1994-)女，汉族，河南开封，河南大学国际教育学院，学历：本科，专业：国际经济与贸易。
