董丽萍 董书辉
摘要：党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的决定。目前，第二批党的群众路线教育实践活动正在全面推进，预计于2014 年10 月结束。这次活动的开展更加贴近基层，是群众路线教育实践活动取得最终胜利的关键时期。对于广大基层党组织和党员干部来说，新时期贯彻党的群众路线的重点是做到“四谈四查四找”，将群众路线教育实践活动的开展落到实处。
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关键词 ：群众路线；教育；实践根据中共中央的安排，党的群众路线教育实践活动从2012 年6 月18 日启动，预计于2014年10月结束。在这一年左右的时间里，自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是一次紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2012年12月7日到11日，习近平总书记在广东考察期间发表了重要讲话，对广东提出了“三个定位两个率先”的殷切期望，要实现它，就要坚持走群众路线。各级尤其基层党组织和党员干部必须牢固树立起群众观点、坚持群众路线、做好群众工作，继承和发扬这一优良传统。新时期贯彻党的群众路线，重点是做到“四谈四查四找”。
一、“谈”新表述、新要求
根据十八大报告中有关群众路线的新要求，结合个人思想和工作实际，通过“查”是否树牢了群众观点、站稳了群众立场，才能“找”准思想差距。
这就要求我们思想上重视，这是新时期贯彻党的群众路线的基础。贯彻党的群众路线，必须促使党员干部从思想上提高认识，将群众路线上升到应有的高度，将群众路线切实贯穿到工作的各个方面和全过程中去。宣传教育是使包括广大党员干部在内的人民群众形成正确的思想和行为的必要途径，它可以影响人们思想的坚定性和长期性，因此，贯彻群众路线，必须从加强宣传和思想教育这个基础抓起，同时要注意思想意识的与时俱进，根据发展变化了的实际情况及时调整原有的方针、路线和政策，才能适应形势的需要。党的十八大报告是指引我们未来五年、十年发展方向的一个纲领性的文件，是各个方面的工作顺利开展的行动指南。十八大报告明确指出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”这是中央在总结过去开展的一系列集中教育活动的成功经验的基础上，根据形势任务的发展需要对党的建设提出的新要求所作出的一项重大战略决策，是当前和今后一个时期内全党的一项重要的政治任务。各级党组织和广大党员干部要坚持把加强理论学习、提高思想境界作为首要任务，以坚定理想信念和增强宗旨意识为重点，认真开展马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育，开展坚持以人为本、执政为民、始终保持党同人民群众的血肉联系党的优良传统教育，开展党纪条规教育和从政道德教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，践行社会主义荣辱观。
二、“谈”新情况、新问题
新形势下，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，各种利益关系错综复杂，在这种背景下，通过“查”群众工作中是否深入基层、贴近群众，才能“找”准问题根源。
这就要求我们制度上到位，这是新时期贯彻党的群众路线的突破口。制度问题至关重要，邓小平同志曾经讲过：“还是制度靠得住。”制度就意味着一些标准、规范，它具有全局性、稳定性和长期性。我们将过去实践中一些好的做法和经验进行总结的基础上，上升到制度的高度确定下来，可以更好的指引我们未来的前进。目前，我们国家已经在经济、政治、文化、社会、生态等各个方面建立起了一系列的制度，正是这些制度的建立、巩固和完善使我们的改革开放和现代化建设得以不断推向前进，取得了举世瞩目的成就。有关群众路线问题也是如此，必须加强制度建设，建立健全贯彻党的群众路线的各项制度，从体制机制上保证党的群众路线的贯彻执行。各级党组织和广大党员干部要以改革创新精神推进党的群众路线方面的制度建设，努力形成有利于党的群众路线贯彻的制度环境。一是要健全各级党委、政府决策调研、征求意见、咨询制度，就有关发展中存在的问题、思路和措施虚心向群众请教，听取群众的意见，依靠群众，造福群众。二是要健全民意诉求机制，拓宽社情民意的反映渠道，充分发挥各级信访、投诉接待日和门户网站等媒体的作用，采取公示和听证的办法，畅通民意沟通的渠道。三是要完善领导干部直接联系和帮扶群众的制度，切实帮助群众解决实际问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，促进直接联系和服务群众工作经常化、长效化。四是要建立强有力的监督机制，积极发挥人民群众的民主监督作用。邓小平同志说：“要有群众监督制度，让群众和党员干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免。”只有让群众监督政府，让权力在阳光下运行，才能消除腐败滋生的土壤。
三、“谈”新要求、新期待
党员干部做好群众工作的关键是要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这样才能深得人心、为人民群众所拥护，所以，通过“查”政策措施是否符合群众需求、惠及广大群众，才能“找”准努力的方向。
这就要求我们目标上明确，这是新时期贯彻党的群众路线的着力点。中国共产党的性质和宗旨决定了它是中国最广大人民群众利益的代表，人民群众的利益高于一切，不断满足和实现人民群众的利益、要求和期待是我们党一切工作的根本出发点，也是我们在工作中考虑问题、作出决策、采取行动以前必须考虑的首要问题。各级党组织和广大党员干部要自觉适应新形势、新要求，转变工作理念，增强服务群众意识，既不唯上，也不唯下，而是将两者统筹兼顾，积极主动的依靠群众，解决群众关心的实际问题。要坚持重点从农村种养能手、经济能人、社区技能人才中发展党员，培养和选拔一批德才兼备的党员，组成基层党组织领导班子，既愿意为人民服务，也有能力和资格为人民服务。要简化办事程序，提高工作效率，拓宽服务平台，综合利用和综合资源为广大群众提供更好的服务。
四、“谈”新思路、新举措
形势的发展和人民的期待促使我们过去的行为方式、思维模式、工作方法的相应的变化，在这种背景下，通过“查”方式方法是否为群众接受、受群众欢迎，才能“找”准方法途径。
这就要求我们措施上得力，这是新时期贯彻党的群众路线的关键。我们党执政的最大危险就是脱离群众。现在，群众对党组织和党员干部有意见和看法，这反映了我们在群众工作的方式方法上存在着问题。比如有的群众反映，现代交通条件和通讯技术都是越来越发达，但是干部和群众的心理距离却越来越远。我们的领导干部普遍缺乏对于基层、群众实际问题的调查研究，不了解群众和基层的想法、愿望和意见。长期下去，我们就会失去群众的信任和支持。同时，在新形势下，群众工作面临许多新的挑战，包括群众的民主意识不断增强，相关诉求增多，维权方式日趋激烈，群众工作的内容、要求和环境都越来越复杂，难度也越来越大。面对以上这些问题和新的挑战，各级党组织和广大党员干部要坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，认真研究和把握新形势下做好群众工作的特点、规律，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，学会综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等工作方法，提高群众工作的针对性和实效性，才能有效化解我们党面临的问题和挑战，赢得人民群众的信任、支持和拥护。
新时期能不能贯彻好群众路线是既关系到人民群众的切身利益，也关系到党和国家的前途命运的重要课题。我们各级党组织和广大党员干部尤其是基层组织和干部必须按照部署和要求，通过做到“四谈四查四找”贯彻群众路线，将这一活动的任务要求落到实处，推进党的群众路线教育实践活动，加强党的建设，使中国共产党更有能力也更有资格的带领中国人民和中国社会继续前进，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标注入强大的动力。
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参考文献
[1]张书林.试论群众工作科学化的理论建构——基于十八大开展“党的群众路线教育实践活动”的视角[J].盐城师范学院学报：人文社会科学版，2013（1）．
[2]张瑞清.站稳群众立场贯彻群众路线[J].求是，2013（6）.
[3]施政.把群众路线贯穿于基层组织建设始终[J].政策，2013（1）.
（作者单位：广东省韶关南雄市委党校）
