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出租车管理的“他山之石”

文/胡克非

新年伊始,10天不到的时间,从北到南,多地出现不同程度的出租车罢运事件。这些出租车罢运事件的出现绝不是偶然的。出租汽车行业管理的问题暴露无疑,借鉴国外先进出租车运营管理模式刻不容缓。

2005年1月8日下午,高铁南京南站地区发生部分出租车罢运现象,一度造成乘客滞留。多位南京出租车驾驶员向汜者证实,每月高达7000元乃至9000元的份子钱让他们不堪重负,“每天一睁眼就欠公司200多块”,这迫使他们通过罢运来表达希望“减租子”的群体诉求。

其实早在1月4日,辽宁省沈阳市,数千台出租车集体罢运,表达不满,造成节后首个工作日不少上班族打不到车。当地交警和特警在主要街道对准备游行车辆进行交通疏导。

随即,《人民日报》1月6日刊发文章称,是时候取消出租车公司暴利模式了。

有评论称,《人民日报》的炮轰火力看似很猛,其影响力也很大,但要真的推动出租车行业改革,触动的利益实在太大,并不是那么容易。

评论称,政府部门不能将调控权变成创收、寻租权,要打破这个垄断创收权力,对于相关部门和利益企业来说,涉及实实在在的利益,改革的决心和动力是个问题。

新年伊始,10天不到的时间,从北到南,这些出租车罢工事件的出现绝不是偶然。出租汽车行业管理的问题暴露无疑,,借鉴国外先进出租车运营管理模式刻不容缓。

东京:全球最贵,行业品质良好

日本为全球出租车价格最贵的国家。在东京,出租车起步价为710日元。行驶两公里后,按每行驶288米增加90日元计算。过了深夜11点,加收20%的附加费。

高昂的价格加上日本城市交通系统的完善,使得日本出租车市场长期低迷。据央视网介绍,最高乘客数量和营业收入竟然出现在43年前的1970年。在最近10年中,出租车行业的营业收入下降了近两成,目前乘坐率还不到一半。这也使出租车司机的收入始终难以提高。

虽然目前从业者收入水平不高,但日本的出租车行业向来保持良好的服务态度和严谨的行业品质,这很大程度上取决于较为合理规范的收入分配机制。在日本没有“份子钱”,出租车司机的收入主要分为固定收入和提成两部分。超出一定营业额后再进行分成,司机拿到的分成比例通常在50%至60%。司机按照规定时间运营,车辆的维修、保养、燃油等也都由公司承担,还可享受各项社会福利。这些在提升日本出租车整体品质的过程中起到了关键作用。

在东京,出租车经营有个体车主和公司经营两种模式,但只交少量的税费及管理费。日本司机的收入基本为每月营业额的50%,属中下等水平,相当于一个刚毕业的大学生的月薪,但是有完备的保险。日本另一个现象是出租车从业人员平均年龄已达到55岁。

伦敦:最受欢迎,却步步掏银子

尽管伦敦出租车被评为世界最受欢迎的出租车,但你坐上去才知道步步都要掏银子。在伦敦,打车2.5英镑起步,之后2英镑/公里,还要付l0%的小费。英国广播公司报道说,英国出租车坐一趟平均就得14英镑。如果从希斯罗机场坐到伦敦市区,碰到塞车,需要120多英镑,相当于当地普通居民两天的收入。所以即使是本地人,也觉得打车贵。

伦敦出租车大致分为两类,有20%是“招手即停”的黑色出租车。这类出租车的驾照需要司机花费3至4年的时间考取。一旦考取此类出租车驾照之后,司机就可以直接营运,不需要挂靠任何出租车公司。

其余80%的出租车需要通过电话预订。此类出租车的准入门槛比较低,司机只需要通过3个月左右的时间就可以拿到驾照,但是没有权利直接拉客,需挂靠公司。这类出租车的服务方式灵活,可以随时随地打电话预订,资费较低。

黑色出租车虽然可以自主运营,但是一些司机为了保证客源的稳定性,需要加入一些出租车公司来提供一些电话预订和网络预订的服务。通常情况下,只需向公司缴纳一定的服务费,一周150至200英镑不等,其余收入归司机。

在伦敦申请做一名出租车司机,必须通过严格的“伦敦知识”考试,得熟悉伦敦大大小小的街道,再经过严格的体检和个人经历审查,才能获得营业执照。

纽约:协会管理,资质定期拍卖

在纽约,出租车行业由出租车轿车委员会统一管理,只有获得营运资质的汽车才能载客。获得营运资质的途径可以从现有拥有者手中购买,也可以等待每隔3年至4年一次的拍卖。但由于拍卖资质数量有限,拍卖价格不断上涨。2011年,单个资质的价格已达到100万美元。目前市场上每个资质的价格约70万美元左右。由于价格高昂,拥有者也大部分是一些公司,很多出租汽车司机通过向其租赁的方式运营。

纽约的出租车费用大多比较固定。如黄车(招手即停)起价2.5美元(含1/5英里),每1/5英里或等候1.20秒钟加收40美分;高峰时刻(下午4点到8点)再加l美元。有报道称,在美国26个城市中,纽约打车费用为中等水平。在纽约,居民走路上班或者利用公共交通上班的比例为全美最高。纽约大都会运输署一份统计显示,纽约共有24条地铁线路纵横交错,线路总长1300公里,468个车站遍及全市各地,还有5900多辆公共汽车。为鼓励公交出行,地铁卡可在公共汽车上使用,刷卡乘地铁后的两小时内可免费乘一次公共汽车,所以打车的人并不多。

首尔:设模范出租车,收费有差别

在韩国,出租车有3种:普通出租车、模范出租车和呼叫出租车。模范出租车和呼叫出租车与一般出租车相比,提供更为优质的服务,价格方面也较为昂贵。

一般出租车的费用是根据路程和时间计算的。两公里以内为基本费用2400韩元,超过两公里每144米加收100韩元,或者是以低于时速15公里的速度行驶时,每35秒加收100韩元。00:00至4:00之间乘车时需多支付20%的深夜附加费。

模范出租车是黑色高级出租车,两侧车门上贴有“模范出租车”的标志。车内空间宽敞,提供高水平的服务。两公里以内基本费用为4500韩元,超过两公里以后每164米加收200韩元。以低于时速15公里的速度行驶时,每39秒加收200韩元,但不收深夜附加费。在酒店、火车站、巴士客运站以及主要城市街道上都可以打到“模范出租车”,也可以打电话叫车。

大型出租车一般为8座,可供团体游客使用。大型出租车提供外语翻泽服务,有发票机,还可以用银行卡付费,收费与“模范出租车”相同。大型出租车可以方便地运送许多行李,可以打电话叫车。

莫斯科:出租车都是私家车

俄罗斯是现代交通十分发达的国家,交通运输潜力巨大,除了有轨电车、无轨电车、公交汽车等交通工具之外,出租车也是俄罗斯人不可或缺的日常出行工具。

俄罗斯正规的出租车都有一个“T”字标识,并用黄黑色条纹作为区别。但俄罗斯的出租车基本上都是私家车,只要你在路边伸手,很快就能招来各式各样的私人轿车。只要是拉达和伏尔加牌的轿车,基本上都可以用作出租。

和中国不同的是,在俄罗斯“打的”,下出租车的时候还要给司机小费,一般是车费的l/10,总体算来,价格并不便宜。

巴黎:豪车满街跑,工作不超时

在巴黎,出租车经常能见到奔驰、宝马,计费方式也非常复杂:2欧元起步,分两时段计费并分地域计费。此外,还可针对某些项目加收费用,比如有宠物或大型物件随行,行李超过5公斤,都得加收约l欧元,而乘客达3人以上,第4位也得乖乖再掏2.45欧元。另外,在巴黎电话叫车的乘客还必须支付4.5欧元至8欧元的叫车费。

牌照费不便宜,巴黎的牌照得几十万欧元一个,很多人只能去为公司开车。跟中国多数城市出租车司机一样,这些司机每月都得缴份子钱,加上油钱等,司机每月收入其实不高。

除此之外,巴黎政府还规定:公司出租车司机工作不得超过10小时,私营出租司机不得超过11小时。此举为预防司机疲劳驾驶,如果违反一次会被开罚单,两次就得吊销执照。

(作者单位:《中国文化报》社)

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