夏炽
摘要：党的十八大以来，面对世界格局多极化进程的加快，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，仍然始终不渝的奉行独立自主的和平外交政策，为新阶段的外交工作开创了大好的新局面。本文试图以和平外交政策的形成与发展为背景，并就新世纪以来国际形势的巨变，探讨习近平对和平外交政策的新发展，同时对未来和平外交政策的展望。
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关键词 ：习近平；独立自主；和平外交
党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体以全球视野和对历史负责的态度，布局中国外交，处理国际事务，带领全国人民为实现“两个百年”目标和民族复兴的中国梦奋力开拓。既通过争取和平国际环境发展自己，又以自身的和平发展维护世界和平、促进各国共同发展，积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。为了更好地推进社会主义现代化建设，在坚持独立自主和平外交政策的同时，更要树立新的外交意识，这是在新时期做好外交工作的关键。
一、和平外交政策的确立与发展
我国和平外交政策在以毛泽东同志为核心的第一代领导人时期就已经确立。1953年12月31日，周恩来总理在接见访华的印度代表团时,首次完整地提出了和平共处五项原则,认为各国应“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”,此举为中国在世界舞台上树立了追求和平的形象，也为中国日后的发展和崛起奠定了坚实的基础。
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的第二代领导集体，在新的历史背景下，对和平外交政策做出了新的发展，使和平外交政策的内容更加丰富与成熟。进入80年代之后，邓小平同志根据国际形式提出了不结盟原则和反对霸权主义、维护世界和平原则，为和平外交政策注入了新的内容。
90年代以来，以江泽民同志为核心的第三代领导集体坚定不移的高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，同时在世界格局多极化的形势下更加拓展了和平外交政策的内容。苏联解体后，江泽民同志提出了自主选择、求同存异的新的外交思想，为维护各国主权和创建国际和谐的局面提供了良好的思路。
进入新世纪，国际形势不断地发生变化，以胡锦涛为核心的第四代领导集体对和平外交政策有了多方位的提升和发展。“和谐世界”理念的提出，更是我国坚持独立自主和平外交政策的集中体现，也再次向世界证明了中国追求和平发展道路的坚定不移的决心。
二、新世纪以来国际环境呈现出新特征
1.政治方面
经济全球化的发展使国家之间相互依赖的程度不断加深，不同国家的利益联系的更为紧密。因此，越来越多的国家之间协调与合作成为必然趋势，这便为中国的前进和发展提供了良好的契机。然而，随之而来的是更多的挑战，新世纪以来，在中国成为世界第二大经济体，国家综合实力有所提升后，国际上便出现有损中国“追求和平”形象的各种言论。近年以来，中国的周边外交更是面临不小的挑战，在海洋方面，日本在钓鱼岛问题上继续僵持；中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧；而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。在陆地方面，中国与印度的领土争端问题长期僵持不下；“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止；西藏的一些不稳定因素依然存在；此外，由于朝鲜半岛问题持续升温，我国东北边疆的安全形势也面临考验。
2.经济方面
受经济危机影响，世界经济环境持续低迷，但近年来有所好转。美国经济的复苏，以及欧洲国家对欧元区的坚决捍卫，有利于世界经济的发展，也有利于中国对外贸易的稳定和加强。然而，贸易保护主义明显抬头，各国对国际市场激烈争夺，对本国市场大力保护，贸易战和汇率战不断升级，也使中国进出口贸易面临新的挑战。
3.文化方面
经济全球化的不断发展促进了各国文化的紧密交流和融合，文化全球化加快了各国之间的文化交流，为中国和平外交提供了有利条件和机遇。目前，世界上掀起了一股“汉语热”，汉语已被越来越多的国家和人民所接受，成为语言交流中的重要工具之一，为和平外交提供了实践的舞台。
三、和平外交政策在新阶段的发展
党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体以全球视野布局外交战略，通过与世界各国良性互动为中国创造有利环境，对和平外交政策有了全方位的创新和发展。
1.新时期开创外交新局面
⑴新型大国关系的构建进入新时期。美国方面，自奥巴马于2011 年底宣布美国外交战略重心向亚太转移后，在亚太地区激起了不小的涟漪，过去10年来的相对平静被打破，不仅使中美关系经受了考验，也使亚太国家之间的关系发生种种变化。当然，必须看到中美关系一年来也取得了快速发展，2012年初习近平以副主席的身份对美国成功的访问，使中美间一系列高层交往和民间互动都取得了丰硕成果。习近平总书记就任之后，2013年是中美关系的第二个开局之年。对双方来说，能否为未来5-10年中美关系的健康发展奠定新的基础，不仅对两国，而且对地区乃至整个世界都具有重大意义。
俄罗斯方面，中俄互为邻国，自建交以来，友好合作关系始终持续。回顾进入新世纪以来，普京无论是作为总统还是总理，始终重视对华关系，与中国领导人保持密切往来，共同推动了中俄全面战略协作伙伴关系在各个领域的向前发展。而习近平总书记也曾在多个场合强调，中国坚持对俄友好的方针不会改变，对优先发展中俄关系的战略定位不会改变。在2014年5月，中俄签订了谈判10年之久的天然气供应协议，这也标志着中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。
⑵睦邻友好的理念始终不变。新一代领导人执政以来，着眼于与周边国家共同发展的现实与长远需要，提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、打造中国—东盟自贸区升级版、筹建亚洲基础设施投资银行等一系列重大合作倡议，绘就了我国同周边国家全面拓展合作的宏伟蓝图。虽然近段时间以来，日本、越南等邻国，因海洋或领土主权问题发生一系列争端，但中国在保持自身领土主权的前提下始终抱着积极解决的态度，相信只要对方摆正自己的位置拿出正确合理的措施，睦邻友好互惠互利的局面定能重新出现。
⑶全面增进同广大发展中国家的传统友谊。习近平总书记就任以来，对非洲、拉美进行了访问，同该地区数十个国家领导人举行双边或集体会晤，签署一批有利于非洲国计民生的大项目，宣布支持加勒比国家经济社会发展的一系列新举措，将中非新型战略伙伴关系提升到新水平，推动中拉合作取得新进展。我们还积极推动金砖国家在设立开发银行和外汇储备库等方面取得突破，进一步增强了这一发展中国家合作重要平台的生机与活力。
2“. 中国梦”与“世界梦”互相支持
“中国梦”的提出，是习近平总书记对和平外交政策的又一伟大创新，习总书记指出，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,与各国人民的美好梦想息息相通；中国人民愿同各国人民一道，携手共圆世界梦。以十八大对新外交战略传承和创新的表述可以看到，习近平总书记最重视的首先是“新安全观”，即尊重多样文明、谋求共同发展、构建和谐世界与和谐周边。与之同时，新一届中国领导人，正试图传递新外交战略的新思路，即处理国际关系时强调“合作共赢”，处理与美国等大国强国关系时追求既博弈又合作的“平等关系”，以维护核心利益，既建立强大安全屏障，又维护良好外部关系。“中国梦”的实现需要和平的国际环境，需要世界各国的相互协作和和平发展，而“世界梦”的实现则需要“中国梦”的推动，“中国梦”与“世界梦”需要相互支持。
3.坚持走和平发展道路不动摇
习近平总书记指出，我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
中华民族是追求和平的民族，和平发展道路来之不易，必须始终不渝坚持下去，永远不能动摇。回望历史，中国从未发动过侵略战争，也未曾吞并过他国领土，更未搞过海外扩张。近代以来饱尝战祸之苦，更让中国人民深知发展之重要、和平之珍贵。展望未来，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须依靠和平发展；而中国梦的实现，又将进一步促进世界的和平发展，推动实现中国与世界的共同繁荣。
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参考文献
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（作者单位：湖北师范学院）
