张瀚钰 韩英
摘要：本文针对当前香港文化创意产业正向大陆积极拓展的实际态势，具体分析了深圳作为内陆腹地“门户”“桥梁”与“纽带”，在对接香港文化创意产业各方优势的基础上，如何实现“左右衔接、上下联动”的接轨提出了个人的思考与建议，旨在为加速深港文化创意产业的对接开拓新思路。
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关键词 ：深圳；香港；文化创意产业首次明确提出文化创意产业概念的为《英国创意产业图录报告》：起源于个体创意、技巧与才能，通过智慧财产权的生成与利用，而有潜力创造财富与就业机会的产业。创意产业的核心内容是文化与创意，推崇创新与个人创造力。目前，文化创意产业已成为引领经济发展的重要引擎，其发展水平与规模也已成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志之一。近年来，我国创意产业发展仍处于起步阶段，但随着经济发展与文化需求的不断扩大，许多大中型城市已意识到创意产业对于区域经济增长战略性产业扶持的重要性，不断加以重视。在这样的背景下，深圳作为经济发展的先驱，联动对接香港文化创意产业迅速发展，对经济增长的贡献越来越大。
综观亚太地区，香港是最适合发展文化产业的地区之一。个性鲜明、中西合璧的文化形态成为文化产业充满活力的创意源泉。完善的知识产权保护体系，提供了文化产业发展壮大所必备的法律保障，作为资金充裕的世界级金融商贸中心，发达的商业文化为文化产业发展提供了良好的优势环境。与香港一水之隔的深圳又如何充分利用先机，如何将自身优势资源禀赋与文化创意产业无缝融合对接，以实现区域经济环境不断优化、产业结构日趋合理，以及综合竞争实力大幅提升的目标，是值得思考的问题。
一、香港文化创意产业从深圳向内地拓展
根据香港大学文化政策研究中心的《香港创意产业基线研究》，香港文化创意产业行业涉及种类繁多，范围广泛，狭义上分为涵括11个行业在内的三大类：第一类是文化艺术类，包括音乐、艺术品、表演艺术、手工艺品与古董。第二类是电子媒体类，包括电影与视像、电视与电台、数码娱乐、软件与电子计算。第三类是设计类，包括建筑、广告、出版与印刷。香港以所列行业中的建筑、影视、文艺与广告四大方面表现最为突出，因此，影视、文艺与设计“三驾马车”是拉动其文化创意产业蓬勃发展的主要来源。发展至今，香港文化创意产业的繁荣不仅得益于自身得天独厚的地理位置优势，更重要的是在发展过程中建立起了较为成熟的配套机制，为文化创意产业的腾飞创造了良好的环境。政府、社会中介组织、文化创意企业三位一体的发展模式，便于三者的互相沟通、互相协调，三方各司其职、各尽所能。
长期以来，香港作为东西方交会的大舞台，形成了独特的多元融合的文化环境。进入21世纪，香港特区政府于2004年正式策划推出香港创意指数（HKCI），拟定创意的成果、结构及制度资本、人力资本、社会资本与文化资本作为香港的创意指数（简称5Cs）。在历经多年的经济转型过程中，对生产总值贡献率早已超出15％的相关产业发挥了巨大的催化与推动作用，促进了整体经济向知识型经济迈进，香港文化创意产业已经形成相当大的规模。众所周知，香港人地有限，资源紧缺，市场面临饱和的困境，而拥有庞大广阔腹地与市场的内地，却是全球最大的新兴市场。从血缘、地缘与文缘等关系上看，香港与内地相互依存，密不可分，而深圳作为其进军大陆市场的“门户”“桥梁”与“纽带”，有着天然的区位接轨优势。
二、深圳对接香港文化创意产业的优势
1.雄厚的经济支撑条件
一般来说，产业发展与经济发展格局具有一定的同步性。深圳经济总量连续多年来在全国内地城市中保持第四位，英国《经济学人》2012年“全球最具经济竞争力城市”榜单上，深圳位居第二，创造了“深圳速度”，是我国大陆经济效益最好的城市之一。2013年深圳GDP为14500.23亿，同比增长10.5%，增速同比提高0.5个百分点，比全国和全省平均水平分别高2.8和2.0 个百分点，人均GDP 为137476.82元，折合22198.02 美元（常住人口以1054.74万计算，汇率以6.1932计算）。同时，人均可支配收入与GDP实现了同步增长，扣除物价上涨因素，人均可支配收入为44653元，同比增加3911元，仍然实现了较大幅度增长。此外，深圳的经济总量、财税收入、地方财政收入等指标也位居全国大中城市前列，为文化创意产业的发展提供了雄厚的经济支撑条件。
2.独特的地缘文化优势
深圳地处珠江三角洲前沿，是连接香港和中国内地的纽带和桥梁，是华南沿海重要的交通枢纽，在中国高新技术产业、金融服务、外贸出口、海洋运输、创意文化等多方面占有重要地位。公元前214年，秦朝派军平定百越，置南海郡，香港便由此开始置于中央政权的管辖之下，直至清朝，随着中原文明向南播迁，香港地区得以逐渐发展起来。东晋成帝咸和六年（公元331年）将南海郡东部另划出东莞郡，下辖六县中的宝安县的辖地，就包括了今天的香港地区和深圳市。香港和深圳的早期史前文化同起源于江南和岭南地区，因此，港深之间“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”的独特“五缘”优势，为港深两地文化创意产业的对接与合作创造了巨大的空间与潜力。
3.完善的硬件设施
日前，深圳市政府印发了《关于加快文化产业发展若干经济政策》《关于建设文化产业基地的实施意见》《关于扶持动漫游戏产业发展的若干意见》《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》等文件，通过政策及资金支持促进深圳文化产业的发展。继2004年提出“文化立市”战略后，2005年又提出要把文化产业发展成为继金融、科技、物流之后的第四大支柱产业。2009年经国务院批准的《深圳市综合配套改革方案》明确提出将深圳构建成为“具有国际影响力的文化创意中心”，2011年出台的《深圳市文化发展“十二五”规划》，又提出将深圳打造为“文化创意产业之先锋城市、国际时尚创意中心”的战略目标，并作为推动中国文化产品和服务出口的重要平台成功举办了七届文博会。2013 年战略性新兴产业增加值达5002.50亿元，增长20.5%，文化创意产业增加值为1357.00亿元，并逐季度递增。
深圳市高度重视文化创意产业的发展，已初步形成了创意设计业、传媒出版业、数字娱乐业、休闲旅游业、工艺美术业、动漫游戏业等优势产业，及独具特色的“文化+科技”“文化+金融”与“文化+旅游”三大发展模式。其中，以高新科技技术创新文化生产方式的“文化+科技”模式，为文化创意产业高端起步、跨越式跨界发展奠定了强大的技术保障。以文化产业投资基金和文化产权交易所为主导的“文化+金融”模式，在不断创新对文化企业金融支持方式的基础上，努力构建了文化产业投融资、文化产权交易、文化企业孵化的重要平台。以主题公园、文化创意产业园区和基地为依托的“文化+旅游”模式，有效地延伸了文化创意区域产业链。目前深圳已初步形成了文化创意产业的空间集聚形态，已建和待建的文化创意产业园区基地共54个，其中已建成36个，先后产生了一批国家级、省级文化创意产业园区基地。
三、深圳对接香港文化创意产业的思考与建议
深圳文化创意产业虽然发展迅速，但据预测结果表明，2015年深圳文化创意产业增加值对GDP的贡献仅有10%，而北京与杭州2009年的贡献就已经超过了12%，可见深圳与国内其他城市相比仍存在较大差距。因此，若要使文化创意产业对整体经济增长的贡献保持稳步增长趋势，可对接香港并从以下几方面借鉴学习。
1.建立健全的市场体制
香港连续10年被美国传统基金会评为世界上最自由的经济体系，是世界上主要的金融商贸中心。目前是亚洲唯一低风险地区，已成为美元和欧元的亚洲实时结算中心以及人民币最大境外流通中心。作为独立的关税区，香港还可以“中国香港”的名义在WTO 框架下进行商贸活动，使企业具备较强的适应性和灵活性，能够随国际政治、经济形势的变化，做出快速的经济结构调整与转变。当今社会中，文化与经济、政治相互交融、相互渗透、相互促进，现代文化产业所蕴涵的生产要素，已成为整个社会生产力最为活跃的方面之一。因此，深圳要主动意识到对接香港的自由市场环境，拓宽文化创意产业投资渠道，扩大资本资源，鼓励非公有资本进入，参与文化事业单位改制调整，构建以“政府资金为引导、企业投入为基础、银行信贷与民间资金为主体、股市融资与境外资金为补充”的多渠道文化创意产业投资体系与融资机制，建立起一条以市场内驱力为主动力的文化创意产业发展道路。
2.切实转变政府的角色和职能
在市场主导下，香港特区政府依照不同产业链的需要，承担着不同角色和职能，政府只提供必不可少的法治基础和商业环境，政策范围虽然有限，但执行力度却很有效。例如，近年来香港的电影业与银行业达成了共识，由政府成立电影贷款保证基金，银行以履行合约保证方式，给电影制作公司发放贷款，使各行各界在不同的平台上相遇、碰撞、交融，缔结出更多文化创意之良缘。作为内陆的新兴产业，文化创意产业在发展之初尤需政府扶持，某种程度上来说，地方政府的角色决定着区域文化产业的未来前景。因此，按照和谐深圳、效益深圳和建设国际化城市的要求，深圳市政府要一如既往地推进文化管理体制改革，从以行政手段为主逐步向以经济和法律手段为主转变，将重点放到产业规划、市场监管、政策支持、法规建设、公共服务上来，逐步理顺政府与文化市场、文化组织及文化个体企业之间的关系，实现文化事业与文化产业的互动与繁荣。
3.提升文创产业的原创力和集群效应
创意产业已成为香港经济一个重要的增长点，目前香港文化创意产业每年生产总值已超过港币530亿元。创意所带来的利润并不单是创意价值的本身，而是创意与具体产品及产业相结合相融入的过程中所提升相关产业的利润。因此，“以创新思想、技巧和先进技术等知识和智力密集型要素为核心，通过一系列创造活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业”。这一由上海经济委员会提出的定义，结合目前深圳文创产业的发展情况，具有较强的实际应用价值。塑造文化品牌将创新意识渗透到文创的各个层次中，将创意成果转化为经营资源，实现创意成果的价值。综合整合文化资源，对现有的文化产业园区/基地，要注重资源的整合与优化升级，打造特色文化创意产业集群，并通过“政府引导、企业运作、品牌经营、功能完善、集群发展”的方式，构建如创意街、产业基地、专业园区等各具特色、功能完备的产业载体，使之成为文化相关企业的专业化集聚地。
4.加强知识产权保护
香港独立、公正的司法制度和法治精神是法律面前人人平等之保证，完善的知识产权保护法律体系则是从事文化创意产业的企业与个人无须顾虑隐蔽不清的交易成本之保障，有利于实现商业上的公平竞争，奠定全社会良好的法律环境。文化创意产业是依靠智力和创意进行创作、生产、加工、销售，并运用知识产权保护其经营与持续发展的创新型新兴产业，具有高风险性。因此，要借鉴香港成功经验和模式，认真总结深圳自身知识产权保护的不足和教训，针对文化创意产业的产业特点确定不同的知识产权保护工作重点，不断完善知识产权保护制度。将实施知识产权战略纳入到企业发展战略中去，鼓励企业增强创新意识，提高专利申请的积极性。在全社会范围内，积极主动地宣传普及《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》及系列相关法规，进一步改善本地区知识产权局、版权局、工商局等各职能部门条块分割的现状和管理体制，提高知识产权保护的管理效率与执法监督力度，切实保护文化创意产业知识产权所有者的有效利益。
5.积极有效吸引创意人才
创意人才汇集的香港，在吸引创意人才方面极具竞争优势。对于人才引进，香港都持自由开放的态度，各类人才均可根据自身行业变化之需要，自由申请工作签证或以其他身份来港发展或定居。因此，在文化创意产业的各个领域内，香港拥有众多高水平专业化技术及管理人才，为香港文化创意产业的不断发展奠定了强而有力的人力基础。文化创意产业是以人的创造力为核心的产业，创意人才对于产业的发展极为重要。首先，深圳要在引进创意人才方面狠下功夫，从香港的优质人力资源入手，特别是具有丰富国际经验的创意和管理人才。其次，要进一步扩大两地高校和科研机构中文创产业的理论研究学者及创意人才间的交流与互动，通过各种形式的联合的科研活动为两地文化产业的发展提供人才培养平台。最后，借鉴香港“人才引进优惠政策”的经验，确定本土化人才引进和培养战略。
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参考文献
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（作者单位：山东大学）
