陈永鹏
（郑州华信学院，河南 郑州 451100）
摘 要：房屋建筑施工全过程造价管理的应用是降低施工成本、保证施工进度与质量、保障项目投资效益的关键举措，对于提升企业造价控制水平、施工效益有积极意义.本文分析了全过程管理对房屋建筑施工的价值，对房屋建筑施工中的造价管理问题进行了探讨，并对全过程造价管理的实施要点进行了解析，希望能为房屋建筑施工造价管理提供参考.
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关键词 ：房屋建筑；全过程管理；价值；要点
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0133-02
当前房屋建筑施工中造价控制作为管理工作重点，涉及到项目施工的各个环节，从开始立项到工程竣工验收每个阶段的控制效果都会直接影响最终的造价成本与施工效益，因此全过程管理作为当前用于施工造价管控的重要管理办法，对于减少房屋施工中“三超”现象的出现、保证施工进度与质量、保障项目投资效益具有重要意义.全过程管理对房屋建筑施工造价管控的重要应用价值意味着可减少管理混乱、监控不当等情况产生，是保障工程建设项目效益的关键，因此探索其实施要点具有较高的参考应用价值.
1 全过程管理对房屋建筑施工的价值
对房屋建筑施工企业而言，企业经济效益的维系必须从多方面入手强化管控，尤其是涉及项目管理的关键造价管理，是保障效益的关键.建筑企业想要在工程造价管控方面获得最佳效益，就必须与造价单位做好沟通咨询，建立企业与市场联系的优质纽带，从而营造自身良好声誉，充当好业务与承包人之间的沟通桥梁，从而在造价单位辅助下通过全过程管理与间接管理达到实现最佳效益的管理目标.项目工程从立项开始，到设计概算、编制施工预算、资本投入、竣工验收结算等各个阶段都将会对成本造价进行严格管控，从而在保证工程进度与质量的基础上，提升施工效益，改善造价管理流程，实现双方利益的共赢.
尤其是目前我国经济体制在新时期积极进行转型、建筑行业改革亦步亦趋的情况下，开放性、包容性更升一级的建筑市场在资源的开发与分配方面出现了众多新变化，面对资源配置更加优化、对效益需求更为强烈的新型建筑企业，全过程造价管理的介入就显得必要且必须，这意味着建筑企业在管控中可进一步实现人力物力资源的高效运用，对工程建设造价成本管理的改善具有积极意义，可为各施工环节提供更加全面且高效的服务，实现建筑资源最大限度的开发与利用.
当前建筑行业在施工管理方面出现了越来越多配套管理的新制度，承包制度、法人责任制度、监理制度等的介入与应用更好的解决了各类工程索赔纠纷、项目融资等问题，全过程造价管理制度的应用将一大批高素质的专业计价、造价管理人员引入施工项目管理的各个环节，在提供优质工程咨询服务的同时还能充分监督各个环节施工成本的计量与预算编制，以降低施工成本，保障企业经济效益.正是由于工程造价管理在新的企业经营发展模式下发挥着重要的作用，所以工程造价管理中全过程管理的介入才具有不可忽视的影响力，是建筑企业施工管理一大关键要点.
2 房屋建筑施工中造价管理问题分析
2.1 造价管理工作践行难度高
房屋建筑工程本身造价管理以差异性强、设计浪费现象普遍、施工成本高三大特点为主.差异性方面，不同房屋建筑工程本身在建筑结构、要求、外观等方面存在较大差异，因此在建筑材料的选择、施工工艺的应用、建造难度等方面表现不一，造价方面差异性也十分显著.房屋工程建设重复性设计问题较为普遍，由此造成的成本浪费不可避免，以工程设计而言，其本身追求艺术性、环保、舒适、安全等多层次需求，设计过程中无论是改建扩建还是新建翻修都会造成造价成本升高与浪费.具体施工方面，越来越多的新材料新工艺被广泛应用，多部门合作、多工种之间的协调合作越来越频繁，工期的延长、施工人员的增加、高水准专业设备的应用都会增加造价成本，诸多不稳定影响因素的加入，增加了造价控制管理难度.
2.2 造价管理滞后性强
国内建筑行业的发展日新月异，新工艺、新材料、新技术越来越多投入使用，在造价管理方面由于滞后性所使用的计价规定可操作性却完全无法满足需求，这种滞后性的存在不仅导致造价控制力度差、管理效果不佳，对于工程施工单位本身控制成本也不十分不利，因此要从计价规范、计价程序等诸多方面入手，提升可操作性与灵活性，做到与时俱进.管理方面，不少企业存在认识误区，仅仅认为造价管理是财务部门与领导部门的责任，缺乏参与管理的意识，一定程度上影响了管理举措的推行与实践，在需要全员积极参与的造价管理中，只有改善所有员工的认识理念，才能够完善所有细节，贯彻落实管理举措.
2.3 造价管理制度缺陷
房屋建筑工程本身实施造价管理需要一套行之有效的规章制度作为依据与保障，制度为管理提供前进的基石，只有在明确的制度约束下，成本管控工作才得以顺利实施.目前国内建筑企业在造价管理方面还尚不成熟，现行制度存在诸多缺漏与弊端，不利于成本管理的运作，比如管理部门权责不明，成本支出模糊不清，员工绩效与成本管控联系不够紧密，无法调动员工参与积极性等，这些都是典型问题.以建筑材料管理为例，建筑行业材料价格本身波动性较强，建筑原材料品质控制难度大，面对市场价格的波动变化和材料品质的差异，造价控制管理方面承受着巨大的压力，如何平衡这种波动变化、提升造价控制管理的效果，这就需要通过完善相关制度与举措来消除价格波动变化带来的负面影响.
2.4 工程业主管理不力
工程造价控制管理对工程业主本身的管理能力是一大考验，重视程度的高低、管理制度的完善、管理方法的适用性与科学性都决定着造价控制的最终效果，不少业主本身在目标认知和管理目标达成度上差异较大，以至于显得束手无策.尤其是目标建筑行业各类新材料新工艺新设备的出现与使用，更让这种管理上的缺陷显得十分突出.在人员管理方面，目前我国许多建筑企业本身之所以造价管理水平低下，与人才队伍建设不力密切相关，面对日益庞大的市场与管理需求，高素质专业人才的缺乏导致企业无法顺利开展各类管理工作，这对于项目本身的成本管控无疑十分不利，也导致了企业在顺应市场需求、提升竞争力、提升施工效益方面表现欠佳.
3 全过程管理在房屋建筑施工中的实施要点
鉴于房屋工程建设中造价控制管理工作所面临的诸多难题，想要达到理想的控制效果，就要从多个环节入手，运用针对性举措解决困扰管理的难题，全过程造价管理作为应用效果较好、范围较广的一种管理方法，备受推崇.全过程造价管理方法的应用过程如下：
3.1 设计阶段
设计阶段是造价控制的第一个环节，也是关键环节.设计时工作人员要参考行业规范与标准进行科学合理设计，避免过于追求新颖性导致成本过高，通过投资管理控制系统与工程设计的有机结合寻求设计方案的最优化，通过高效整合得到进行造价控制管理的最佳方案.设计过程中要尽量排除不确定因素，为工程造价判定提供有利参考与支持，对于实际施工过程中出现的设计变更要予以严格控制，将造价增加控制在合理范围内，要做好设计图纸的审查，以减少变更成本，降低造价.
3.2 招投标阶段
招投标机制是降低工程建设造价的一种有效途径，可通过对代理机构的筛选对工程造价进行严格控制，在合同中要对施工量清单进行明确规定，对一些特殊的工程项目进行拆分，在计价规范下进行运作，以降低报价成本.在报价清单材料、档次、规格、品牌选择方面要给予明确标注，提供报价参考，达到降低成本的目的.
3.3 施工阶段
施工阶段作为造价控制管理的核心，具体要从以下几个方面入手：一是加强监理力度，通过对施工材料、施工工艺与技术的管控实现造价控制，尤其是建筑材料的品质、价格、品牌等是监理重点，避免偷工减料及以次充好现象，尤其是一些存在操作空间的隐蔽性部位要重点关注跟踪监督，工艺方面要确保符合设计要求，满足工程需要.加强对工程质量的严格把关，遵循合同规定对施工重难点作出标注，制定合理的资金支出计划.二是施工过程的设计变更与签证处理，要尽量减少设计变更情况出现的频率，在变更过程中控制成本造价，避免施工开始后二次返工、变更等情况造成施工成本增加，变更时对难度大、档次高的项目要坚持先算账后变更的操作原则，现场签证处理要确保监理方、施工方、建设方三方盖章处理，对于一些隐蔽项目要确保造价管理人员全程参与，确保工序、材料明确清晰，减少弄虚作假现象.
3.4 竣工结算阶段
竣工结算阶段要严格审核工程量及设计变更施工情况，尤其是隐蔽工程，从图纸设计到现场施工做全面审核，重点对设计变更运作及经济签证合法性进行审查，确保其符合变更价款.对计价项目的审核要坚持细致、全面原则，对取费标准要慎重审查，尤其是招标文件、承包合同要做仔细检验，以便提供切实管理依据.结算审计时，从设计变更、签证审核、合同审核、采购依据、价格变动等多个方面都要强化审核，以便减少管控失误，为工程建设准确结算提供有效参考.
4 结束语
综上所述，房屋建筑施工全过程造价管理作为一项复杂的系统性工作，涵盖多方面内容，管控效果的优劣直接关系到工程的质量与施工企业效益，因此要深入项目施工全过程，针对出现的管理问题采取针对性方法提升成本管控效果，降低工程造价，提升企业效益，为工程质量、进度、成本控制提供可靠保障.
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