张俊涛
摘要：近年来,郑州电子商务呈现出健康快速有序的发展态势。但如何把电子商务打造成为郑州都市区的重要支撑产业和郑州转型发展的强大引擎，实现习近平总书记对郑州提出的向“买全球、卖全球”目标，还有一定距离。本文通过分析郑州电子商务发展态势和问题,提出了促进郑州电子商务发展的对策与建议，以期为决策提供借鉴。
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关键词 ：郑州；电子商务；发展；建议
一、发展基本情况
电子商务是以互联网为依托、以现代信息技术为核心的新经济形态。当前，电子商务与实体经济正逐步深度融合，对生产、消费乃至人们的日常生活带来深刻影响，成为优化资源配置的重要途径和区域经济发展的强大动力。大力发展电子商务已成为世界主要国家和地区提高国际竞争力的重要战略举措。
郑州市是第一批国家电子商务示范城市和首批跨境贸易电子商务服务试点城市。近年来，郑州市电子商务继续呈现出快速发展的良好势头，电子商务产业集聚效应初步显现。目前，全市有国家级电子商务示范基地1个、省级示范基地5个、省级产业园区2个。在全国跨境贸易电子商务服务试点城市中，郑州试点实施方案率先获批，信息平台率先上线，业务测试率先开展，起到了较好的引领带动作用。虽然郑州市电子商务发展很快，但与杭州、宁波、广州等先进城市相比，还存在不少问题，主要是：整体应用水平不高、创新能力不强、专业人才不足、支撑保障体系不完善、在全国有影响的电子商务平台和龙头企业数量不多，在电子商务产业链建设方面与先进城市相比还存在较大差距等。
二、发展对策与建议
郑州市发展电子商务应紧紧围绕“三大一中”战略定位，把握“丝绸之路经济带”战略机遇，以航空港实验区为统揽，以跨境贸易电子商务服务试点为引领，坚持跨境电子贸易和境内电子贸易并举、保税跨境电子贸易和一般跨境电子贸易并举、工业企业电子商务与专门电商企业并举，发挥互联网与国际化现代化立体综合交通枢纽交汇形成的电子商务新优势，加快建设国家电子商务示范城市，努力打造全球网购物品集散分拨中心和国际知名的网上商都。
1．着力发展跨境贸易电子商务
突出发展跨境贸易电子商务是郑州市实现“买全球、卖全球”目标的重要抓手。要围绕构建与国际接轨、符合自由贸易发展方向的体制机制和载体平台，加快推进跨境贸易电子商务规模化发展。要以信息平台、商业模式、供应体系、电商主体、仓储物流、快递配送、电子支付等环节构建为切入点和突破口，多区域、多元化、多模式发展跨境贸易电子商务。将保税跨境贸易电子商务模式推广到出口加工区和新郑综合保税区，在航空口岸、铁路口岸、邮政口岸等具备条件的区域开展一般跨境贸易电子商务模式业务。拓展跨境贸易电子商务产业链体系，创新跨境贸易电子商务模式的通关、通检、结汇和退税等管理机制，开展跨境电子商务保税展销业务，不断扩大跨境贸易电子商务交易规模。
2．着力构建多式联运物流服务体系
多式联运物流服务体系是发展跨境贸易电子商务的重要支撑。要充分利用航空港货运航线快速增加和郑欧班列常态化开行、过境中转、国际邮运业务拓展的优势，发挥各类特色口岸服务功能。以拓展物流渠道为目标，着力构建空地衔接、体系完备、通关便利、集疏快捷的多式联运物流服务体系，形成邮快件包裹通过国内外航班、国际班列、铁路快运、卡车航班运输和利用空港、陆港集疏的多元化运输配送方式，促进快递业集聚快速发展，降低企业物流成本、提升产品竞争力。
3．着力打造电子商务平台和载体
平台和载体是电子商务发展的基础。要坚持培育和引进相结合，采取企业主导、市场化经营、政府支持的方式，鼓励行业骨干企业、重点产业集聚区和知名电子商务企业，建设对全市产业发展起带动作用和服务支持作用的电子商务服务平台。要加快建设行业性电子商务服务平台，支持平台企业做大规模、提升品牌，提高国内外市场的影响力；鼓励行业龙头企业建设特色细分行业门户网站，并逐步转型升级为电子商务交易平台，增强资源整合能力；要加快发展电子商务产业园区，依托各县（市、区）的产业和区位优势，建设特色电子商务产业园区，实现错位发展，构建“一港多园区”的电子商务发展空间布局。
4．着力深化工业企业电子商务应用
深化电子商务应用是实现“两化”深度融合发展的重要途径。要大力发展大型工业企业协同电子商务，以七大工业主导产业为重点，将互联网和现代信息技术运用于企业研发、设计、采购、生产、销售、服务等各个环节，优化重组企业价值链，实现全程协同电子商务。支持食品、家居及品牌服装制造等传统工业中小企业，在第三方电子商务平台上建设旗舰店、专卖店等，拓展网上营销渠道。鼓励工业企业电子商务模式创新，构建线上线下相统一的全渠道销售模式和个性化、定制化生产模式。
5．着力推进传统商贸企业商业模式升级
引导传统商贸企业加快发展网络销售，推广“实体+网络”的经营模式，重塑市场竞争力。鼓励大型传统百货、批发市场、连锁超市等重点商贸企业，依托现有实体网点、货源渠道、物流配送等商业资源，组织开展网络营销，促进传统的商品流通方式向电子商务转变，构建新型商贸服务体系。加强与淘宝、京东商城、苏宁等国内知名电商的合作，组织郑州市名特优产品开展网上推介，提高品牌知名度和市场占有率。
6．着力完善电子商务支撑保障体系
要建立健全电子商务诚信体系，建设完善可信交易网络保障平台，鼓励网上商城或第三方电子商务交易平台，积极开展交易身份认证、信用评级、交易点评等多种形式的诚信体系探索工作。要建立健全电子商务安全体系，推广电子认证和电子合同的实际应用，提高电子交易的安全性。要建立健全技术创新体系，支持电子商务企业建设技术创新平台，增强自主创新能力。要建立健全网上支付体系，鼓励网上支付服务创新，搭建安全、高效的在线支付平台。
三、保障措施
1．强化规划保障
要按照“政府引导、市场运作、重点推进、示范带动、扩大应用、促进融合、营造环境、鼓励创新”的原则，进一步完善全市电子商务发展规划。各县（市）区要根据自身产业特点和电子商务发展现状，抓紧制定务实、可操作、指导性强的电子商务发展规划，引导电子商务健康快速发展。要将发展电子商务列入国民经济和社会发展规划，将衡量电子商务发展水平的关键指标列入调查统计体系，确立电子商务在我市的战略发展地位。
2．强化政策保障
要进一步研究细化鼓励电子商务发展的具体措施，落实各项优惠政策。按照“零点思维、增量扶持”的原则，在电子商务平台打造、普及应用、人才培育、项目配套、支撑体系建设等关键环节，加大财政支持力度。充分发挥产业发展引导基金的导向作用，鼓励以市场化融资方式对跨境电子商务企业进行支持。
3．强化人才保障
要坚持内训外引，促进电子商务人才培养。要组织大规模的开放式电子商务应用培训，分行业、分区域、分层次开展电子商务专题培训；要依托龙头企业，加强校企、企企联合，鼓励建设电子商务实训基地；要大力引进电子商务高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，为电子商务发展提供人才保障和智力支持。
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参考文献
[1]元程明.电子商务概论[M].北京：化学工业出版社,2011.
[2]刘磊.电子商务物流[M].北京：电子工业出版社,2011.
[3]赵卫东,黄丽华.电子商务模式[M].上海：复旦大学出版社,2006.
（作者单位：郑州市商务局）
