钱亚妮
摘要：人权是公民更高层次的政治要求，当前在我国经济快速发展，人民物质生活水平不断提高的情况下，关注重视人权就要提上日程，这是历史的潮流，世界的趋势。而公民的政治权利和要求作为其中一项重要内容也应当且必须受到重视。本文从我国当前环境出发，分析我国当前国内客观环境、人们的心理要求及人权的具体现状问题，从考虑国家发展、政治稳定及政治民主化发展角度，来谈保障实现人权的必要性和重要性，要将保障实现人权的思想一以贯之，不仅做到位而且要做好，常抓不懈。
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关键词 ：人权；政治权利和要求；政治参与；尊重保障
无论国际还是国内，人权都是不可忽视的声音。尤其是当代社会，随着经济的发展，人民物质生活水平的提高，人民的精神需求也日益增长，人民要求参与到政治生活中的愿望也日益强烈，政治主人翁意识逐渐提高，他们有了自我独立思考的主动性和见地，要求表达自己的政治诉求，实现自己的政治权利，这也反映了人们的国家主人翁意识增强，尤其对人权的伸张、表达和实现维护的呼声日渐高涨，这是社会的进步。
不重视人权，甚至忽视泯灭人权、滥用人权的国家都是不可能得到稳定持续发展的，无论是国际社会还是国内社会，都会造成动荡。历史前进了，世界发展了，人们也进步了，所以尊重重视、保障实现人权应当且必须受到重视。
一、人权的内涵
人权，即人的权利，包括个人权利和集体权利，是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有的基本权利。所谓人权，就是人人自由平等地生存和发展的权利，分为自然权利和社会基本权利，前者是与生俱来的，包括生存权、生命权、自由权；后者包括发展权、平等权、财产教育权、经济、政治、文化权利等①。
根据马克思主义人权观可知，人权既是道德权利也是一种法律、现实权利，所以我们要坚持普遍性与特殊性统一，公民政治权利与经济社会文化权利统一，权利与义务统一，个人权利与集体权利统一，权利与权力统一的原则。
二、我国人权现状
1.人权取得的进步
改革开放以来，随着我国经济的发展，经济体制改革，政治上也取得了新进展，民主政治有了显著进步，公民权利意识逐步增强，选举制度不断完善。历届政府都强调重视民生，坚持群众观点群众路线，坚持以人为本理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
因而我们的人权事业尤其是政治人权取得了显著的进步和成就。党和政府在解决了人民温饱问题，满足了人民物质文化生活需求下，开始重点转向人民权利的实现和维护。随着民主政治的发展，人民代表大会根本政治制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的基本政治制度的发展，以及对法律体系的不断健全，人们的政治权利和要求不断提高，且权利的实现也有了重要的政治保证。上至政府及社会各级部门和组织，下至人民个体和集体，政治权利和要求成为了社会生活的重要内容和呼声。公民对政治权利的表达愿望在提高，维权意识越来越强，知情、政治参与、平等民主、选举权和被选举权、财产教育、人身自由等基本政治权利和观念逐渐深入人心。
2.存在的问题
总的来说，人权取得了一定的进步，但人权发展也存在一些问题，人权现状仍不容乐观。经济政治体制还不够完善，民主法制还不够健全，各级政府依法行政和尊重人权的意识还不够强烈，教育、医疗、保障、住房等民生问题依然突出。国家政策或法律法规规定的一些权利，事实上落实的并不是太好，或者就是有名无实。公民政治权利的实现和表达仍然存在现实客观上的阻碍，政治参与的渠道仍然欠缺或狭隘有限，且维护公民政治权利的政策措施或机制仍然有待完善提高。可以说，普通人民在政治参与和权利实现以及表达中仍处于不利地位，更别说弱势群体了，不是没门路就是不被重视，甚至连找“门路”都是问题，民众诉求表达不畅、有心无力的现象屡见不鲜，这些都极大影响了人民群众的根本利益和权利的实现。
三、重视保障人权
1.必要性
当今的中国，经济蓬勃发展，在国际舞台上备受瞩目，已成为国际社会中一支不可小觑的力量。我们的声望大了，地位高了，话语权也大了，当然需要应对的挑战也多了，敌视我们的力量当然也不会缺少，有多大的发展就会有多大的问题。对于出现的人权问题，尤其是政治人权问题，蝼蚁之穴溃千里之堤，我们必须要重视解决。由于世界的紧密联系和时代的进步，世界由以往的对政治制度的重视和划分转向对意识形态、文化文明的关注②，伴随着科学技术及新闻传播媒介的发展，更便利了一些对我国别有用心的人，运用现代手段宣扬他们的所谓的普世价值、一套利己理论，如若被这些不法分子或阴谋力量趁虚而入，无疑对国对民都是一种损害，产生人心动乱，有伤社会稳定和政治风气，严重话后果可能不堪设想。
正如美国著名学者亨廷顿所说的：“现代性产生稳定，现代化产生不稳定”，以及政治制度化／政治参与=政治稳定③的著名公式，处于现代化进程中的我们，必须要关注重视人权的实现和维护，让政治参与和政治制度化协调发展，满足公民政治参与的愿望和要求，让人们有“门路”可表达、可实现政治权利和要求，否则势必产生社会不稳定。所以我们要高度关注重视，不能掉以轻心，不能松懈拖延，更不能抱有侥幸心理，存在“万事没事，小问题引不起大风波”的心理。
2.重要性
尊重保障人权是党和政府治国理政的重要原则，一个国家若仅有漂亮的经济增长数据，而忽略背后的社会公平、公正、民众政治参与，依然会导致执政党的认同度下降，这关乎到民众的切身利益。只有充分尊重和保障人权，使社会各方面的合法利益受到保障，才能保证全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处。尊重保障人权不仅是社会公平正义的根本原则，而且也是民主法治社会的基本准则，同时也是社会安定有序的基本前提。
我们关注重视人权，看重人们的切身利益即政治权利和要求的实现，这不仅有利于巩固社会主义制度，而且还有助于为经济社会发展提供稳定良好的政治环境。不但有利于提高政治合法性和公平正义，而且对民主政治建设、政治文明发展都是巨大的推动，只有人民当家作主了，掌握政权了，才会真正拥有人权，实现政治权利。不能只许政府维权，不许人民维权，漠视人权的重要性就等于陷入贫困，所以无论是党和政府还是社会团体组织都要切实做到关注重视、尊重保障人权。
3.将重视保障人权落实到位
古希腊著名哲学家亚里士多德说过：“人是天生的政治动物。”④人作为社会人是离不开政治生活的，越是发展，公民要求有依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由的愿望就会越强烈⑤，这是他们的诉求愿望，也是政治文明的体现，是国家社会发展所需要的。
所以要将重视保障人权的工作落实到位，首先，相应的政治机构、政治制度要跟上去。第二，提高公民权利与政治权利的保障水平，健全政治参与的保障机制。为他们权利实现提供一个宽松、平等、自由、开放的环境，提高政治制度化，建立具有吸纳能力的政治体系。第三，积极组织人民政治参与，尤其是弱势群体及农民。总之，政治参与和政治制度化要保持高度平衡，对人民反映的问题，要以疏为主，不能只是一味堵，建立多渠道表达机制，完善人大、信访听证等制度。加快政府职能转变，政治体制改革，使之真正成为为人民说话、让人民说话的政府。坚持尊重和保障人权的重要原则，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
社会的进步推动人民的进步，但也会产生相应的“进步问题”。因此，重视、尊重保障人权刻不容缓，它是持久且会利国利民的大工程，而公民政治权利和要求作为人权的一个重要方面，它是公民在对现有生存环境、物质生活水平满足的情况下的更高层次的精神追求。所以我们应当且必须重视和保障公民的政治权利和要求，让他们的政治诉求不仅有门路可寻，而且能得到有效地重视和对待；让他们政治参与的愿望不仅有现有制度体制的支撑和容纳，而且能够得到充分地表达和维护。如此，我们的国家和社会才会越发能够顺利发展，不断取得进步，在现代化的道路上不断壮大。
引文注释
①董云虎，王进军，常建.中国人权在行动[M].四川：四川人民出版社，2005.
②塞缪尔·亨廷顿.文明的冲突与世界秩序的重建[M].北京：新华出版社，2010.
③塞缪尔·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].上海：上海人民出版社，2008.
④亚里士多德，吴寿彭译.政治学[M].北京：商务印书馆，2009.
⑤李琦.公民政治权利研究[J].政治学研究，1997(03).
(作者单位：西华师范大学政治与行政学院)
