党的十八大以来，习近平总书记多次强调要建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，以道德的力量赢得人心赢得事业。“重莫如国，栋莫如德”，加强新时期领导干部道德修养，不仅体现领导执政能力，更关乎百姓民心向背。唯有真正将道德的力量内化于心、外化于行，转化为实际行动，才能真正打造出一支为民、务实、清廉的党员干部队伍，才能形成全面深化改革的强劲动力和造福百姓群众的强大合力。
一、全面把握干部道德建设的社会价值及基本内涵
加强干部道德建设，把握干部道德建设的基本内涵，是全面提高干部道德素质的重要前提，是践行党的群众路线的必要保证。
1.干部在全社会的道德建设过程中，处于领导者、组织者和示范者的地位干部的这一特殊性，规定了他们必须很好地去履行他们对社会的道义责任。道德建设要依靠干部去组织领导，社会道德原则的贯彻要依靠干部身体力行率先垂范，社会上的一切高尚的道德行为也要依靠干部去宣传提倡。
2.干部的道德行为对群众的道德行为有着直接的影响
干部高尚的道德情操会产生巨大的人格力量和感染力，对全社会的道德进步起到积极的推动作用；相反，就会对社会道德进步产生阻碍作用。干部的高尚品德和情操，是凝聚群众力量，团结群众前进的纽带，也是群策群力克服各种艰难险阻、全面深化改革的强大精神武器。
3.加强干部道德建设是纠正不正之风、反腐倡廉的基础工程
当前社会上的一些不正之风，一些党政干部的腐败，其深层原因，在于干部道德“滑坡”带来的负面效应。干部既是党风廉政工作的具体实践者，又是具体推动者，必须时刻加强思想道德建设，时刻以身作则，身体力行，成为人民群众的道德楷模，才能在群众中树立威信，产生号召力，更好地促进反腐败建设，推动各项事业改革创新。
4.干部道德建设有着比公民基本道德准则更丰富的内涵
党和国家的干部，除了做到每个公民都应遵循的基本道德准则外，还必须有更高的道德要求，这就是要：一忠、二勤、三新、四廉、五公。
⑴一忠，就是忠于共产主义理想，坚定对马克思主义的信念。而且要把这种理性观念，变为自觉的意志行动。在任何情况下，都对马克思主义的信念不动摇，对共产主义的伟大事业奋斗不停步，永远保持高昂的革命斗志和坚定不移的必胜信心。
⑵二勤，就是勤政为民，无私奉献。要把全心全意为人民服务作为领导干部思想道德建设的立身之本，把满足群众日益多元的服务需求作为工作的出发点和落脚点，千方百计帮助群众解决问题，真正做好群众情感上的贴心人、呼声上的代言人和权益上的维护人。
⑶三新，就是要创新突破，勇于攻坚。创新是改革深入推进的强大动力。要发扬开拓创新的精神和真抓实干的作风，突破困难障碍，创新体制机制，以改革的思维、创新的手段和攻坚的勇气，用足用好用活各项政策，帮助群众解决困难问题，切实做到解百姓疾苦善始善终，谋民生福祉善作善成。
⑷四廉，就是廉洁自律，耐得清贫。廉洁奉公是干部取信于民的重要基础，是各级领导干部必须具备的品格，也是党和人民对他们的起码要求。在新的历史条件下，领导干部作为群众公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，更加严格地遵守党的纪律和法律法规，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。
⑸五公，就是公而忘私，奉公守节。这是评价一个干部好坏的标准，也是衡量干部道德水平高低的天平。立党为公、执政为民，要用人民给的权力为人民办事，且事事处处出于公心，做到公正无邪。
二、深刻认识加强干部道德建设的地位及作用
人无德不立，官无德不为。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，大力加强道德建设，促进各级党员干部以高尚的道德品行约束自己，以良好的道德形象取信于民，具有重要的现实意义。
1.加强干部道德建设，是新时期重要的战略任务
党的十八大报告指出：“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。这一重要论述之所以把道德建设作为基础，是因为只有党员干部具有良好的道德素质，才能以德修身、以德服众、以德领才、以德润才，成为道德高尚的人，为树立良好的社会道德风尚作表率。我国自改革开放以来，在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，而在社会道德风尚尤其是“官德”方面，却客观存在着一些令人忧虑的情况。一些党员领导干部由于信仰缺失、教育不力、监督失效、强权政治、官官相护等多种原因，导致国家和民众经济利益受损，严重败坏了整个干部队伍的形象，损害了党同人民群众的血肉联系，这种腐败和单纯的经济腐败相比，具有更大的危害。面对新形势、新任务、新环境的考验，弘扬共产党人特有的精神风貌和道德境界，把提高干部的道德素质作为根本性的工作来抓，对实现新时期的历史任务、促进整个社会风气的好转，都起着至关重要的作用。
2.加强干部道德建设，是践行群众路线的重要保证
党的群众路线教育实践活动，其目标就是要建立一支“为民、务实、清廉”的党员干部队伍，真正让领导干部成为为群众用心想事的参谋员、真心说话的信息员、热心解难的办事员，踏踏实实办好一些群众看得见、摸得着、叫得响的实事。当前，有些党员干部不愿做群众工作、不会做群众工作、不敢做群众工作，甚至小部分人漠视群众疾苦，违背群众意愿，侵害群众利益，站到了群众对立面。这些问题的存在侵蚀信任、消解共识，陷群众工作于被动，削弱了党在党群干群关系上的政治优势。只有切实加强各级干部的思想道德特别是“官德”教育，铸就党员干部的道德“底气”，才能真正使其做到情为民所系、权为民所用、利为民所取、绩为民所留，时刻牵挂着人民群众的冷暖，同人民群众同呼吸、共命运，建立一种水乳交融的亲情关系，凝聚推动改革创新，建设现代化幸福生活的强大合力。
3.加强干部道德建设，是社会主义精神文明建设的题中之义
社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设。而在思想道德建设的全部内容中，干部的道德建设占有十分重要的地位。干部道德品质最重要的体现就是他们的表率作用。领导干部作为公众人物，他们的道德水平，自然地成为群众的楷模和标杆。领导干部自身的道德修养，对民众有巨大的示范作用；领导干部的道德风貌，直接影响和带动着整个社会的道德风尚。只有形成一个以干部队伍为依托的道德示范群体，整个社会的公德、职业道德和家庭美德才能得以真正的提高。我们的各级干部，特别是领导干部，在精神文明建设中担负着光荣而艰巨的使命，应当认识到时代和人民的要求，努力提高自己的思想道德素质。真正确立全心全意为人民服务的精神，艰苦奋斗的优良作风，无私奉献的高尚品德。
三、切实把干部道德建设作为践行群众路线的突破口
加强干部道德建设，既要有外部环境，更要靠干部自身的内在作用，笔者认为，必须从四个方面着手：
1.制定干部道德规范
制定干部道德规范，就是从规章制度上对干部的道德建设提出具体的要求，使他们有章可循。干部的道德规范，除了公民应遵守的一般意义上的道德行为准则外，还必须有更高的道德要求。它可以从我国古代优秀的传统文化中和国外国家公务人员道德法规中汲取有益的借鉴，并结合新形势下我国干部道德现状和特点而加以制定。现时，可紧抓教育实践活动开展契机，把干部道德建设与党的群众路线教育实践活动结合起来,围绕党员干部必须着力解决的“四风”问题,制定相应的道德规范，切实引导和规范党员干部加强党性和道德修养,引导净化社会风气,推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。
2.建立公共监督机制
良好的干部道德修养，主要是靠干部自身的自我约束和自我完善，但是也不能离开公众监督。当前，重要的是健全干部的监督机制，对领导班子和领导干部要建立定期谈心提醒、经常性考核等制度，及时解决苗头性、倾向性问题。要着眼干部腐败高发领域和关键环节，深入推进专项治理工作，继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理，严肃组织人事工作纪律，以强有力的外部监督，促进领导干部廉洁自律，做好表率，又敢抓敢管，认真负责，真正成为政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的好干部。
3.加强自身“慎独”修养
习近平总书记提出的“三严三实”，其首要一点就是“严以修身”，这是党员干部的为政之道、成事之要、做人准则。思想道德建设虽是“软约束”，但同样要以严格标准加强学习自律，加强锻炼修养。广大党员干部要深刻领会“三严三实”精神实质，认真对照标准衡量自己，对照检查，深刻查找并切实改进庸、懒、散、奢、浮等不良风气。与此同时，还要提倡“慎独”，要“吾日三省吾身”，在个人独处、无人监督、无人知晓情况下，仍能以如履薄冰之心，经常开展自我批评，做到自重自省自警自励，不放纵、不越轨、不逾矩，自觉遵守道德原则，增强防腐拒变“免疫力”。
4.坚持以德选人用人
新《党政领导干部选拔任用工作条例》中，着重强调干部选拔任用要“德才兼备、以德为先”。德是做人之本、为官之基，它既包含了对干部政治上的要求，也包含了对干部道德修养上的要求。在选择干部时，要时刻坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步细化考核内容和考核标准，强化对领导干部政治品质和道德修养的考察考核和综合分析评价，全面、客观、辩证地看待干部在点、线、面上德的表现，对德行好的干部优先使用，切实把一批政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要岗位和服务一线，在全社会形成以德修身、以德服众、以德领才、德才兼备的良好用人导向，确保将权力用到正途，让好官造福百姓。
（作者单位：无锡市惠龙军休所）
