黄萍
摘要:随着中国社会保险基金的逐年累积,其保值增值的能力成为中国社会保险制度能否实现可持续发展的关键,我国社会保险基金进入资本市场也就成为了必然的选择。在进行社会保险基金投资时,资产组合结构的选择也同样成为了重要问题。本文将区分不同筹资模式下的基金资产组合结构,并利用现代投资组合理论来对我国养老保险个人账户基金的资产组合结构进行定量分析。
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关键词 :社会保险基金;资产组合结构;定量分析
一、社会保险基金及其资产组合结构简介
1.社会保险基金内涵
社会保障基金是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障基金事业的一项法定的专门资金。从我国的实际情况看,社会保障基金包括社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金和优抚安置基金。其中,社会保险基金又是三者中最重要的组成部分。①我国的《社会保险法》第八章第六十四条规定:社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
2.社会保险基金资产组合结构
社会保险基金资产组合结构是指包括银行存款和投资组合在内的所有资产的组合,其中投资组合是指社会保险基金在无风险资产以及各种风险资产组合之间的配置,而银行存款是为了满足社会保险基金的流动性需要,即社会保险基金的支出需要而配置的资产。②
二、社会保险基金筹资模式对投资组合的影响
1.我国社会保险基金筹资模式分析
我国的社会养老保险实行的是“个人账户+社会统筹”模式。社会统筹账户是现收现付制的,理论上要遵循“收支平衡、略有结余”的原则,个人账户是完全基金积累制的,个人账户长期积累并可继承。我国的基本医疗保险虽然和基本养老保险一样采用“社会统筹与个人账户相结合”的模式,但该制度在具体实践中遵循的是“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,其实质更接近于一种现收现付制。③失业保险要建立一定的积累基金以应对不确定的失业周期,但是又不可能如同社会养老保险一样着眼于长期基金平衡。所以,失业保险基金一般是根据长期的历史数据来测算,在保持一定的基金规模上仍保持年度收支平衡,基本上是可以认为属于现收现付制的。工伤保险分散的是被保险人因偶然发生的工伤事故导致伤残或死亡的风险,这种风险的发生概率是可以推算出来的。我国的工伤保险也是根据“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则确定费率的,也属于现收现付制。生育保险基金支出与生育率、工资基数和医疗服务费用等因素相关,这些因素的可预期性很强,实际可能发生的费用也是可以比较准确的估算出来的而不需要过多的基金积累来应对意外情况,所以我国的生育保险基金筹资模式采用的也是现收现付制的。④
2.不同筹资模式的资产组合差异
采用现收现付制模式筹集的社会保险基金一般是着眼于短期平衡,为了随时准备应付突发的意外情况,最好是选择那些期限短、流动性较高、风险较小的投资工具进行投资,如银行存款、短期政府债券等。完全积累模式筹集的社会保险基金能够存留的时间较长,一般可达30年以上,对这部分基金可以选择那些期限长、流动性低但收益率高的投资工具。
三、我国现收现付部分社会保险基金的资产组合结构分析
由于具体的数据无从获得,在这里不考虑基本养老保险基金社会统筹部分的结余。从国家统计局公布的数据得知,我国现收现付部分社会保险基金累计结余总额达到了17318.9亿元。依据之前的分析,现收现付制维持的是“收支平衡、略有结余”的原则,其基金结余过多并不是什么好现象。相反,现收现付制下基金结余得越多,越表明制度运行存在问题。从我国的现实情况来看,基本医疗保险基金和失业保险基金累计结余过多。在目前我国社会保险费率过高的情况下,可考虑降低这两项基金的缴费率或者是扩大支付。我国现收现付部分的基金结余可考虑使用银行储蓄、短期金融债、短期政府债券和货币市场基金这四种低风险、高流动性、收益率稳定的投资工具进行投资。这四种工具都可涉及,另外在选择具体的投资品种时要在衡量风险的基础上比较收益率,以形成最优的投资组合。
四、养老保险个人账户基金的资产组合结构分析
按照现代资产组合理论,可以将各种投资工具进行组合,力求在风险既定情况下获得最大化的收益。下面,我们将利用马科维茨投资组合理论和资本资产定价模型来探讨我国的养老保险个人账户基金在银行存款、国债、企业债券和股票之间的资产配置问题。
在投资组合理论中,无风险资产一般是指短期政府债券。我国发行的国债多以3~5年的中期国债为主,1年期国债的比例很少,而且有很多年份没有发行1年期国债。所以,在这里我们将我国在一级市场上发行的3年期凭证式国债看作是无风险资产。风险资产则是指收益率不确定的资产,包括股票、企业债、证券投资基金等。资产的预期收益率以梳理统计中的期望值E(r)来定义。资产的风险用预期收益率的标准差来衡量,符号为σ 。
同时为了后续的计算工作,我们给出2005-2014年来我国3年期凭证式国债、股票以及企业债券收益和风险情况。我国在一年内会发行多期国债而利率可能不同,在这种情况下取其算术平均值。衡量股票收益率时,根据上证综合指数每年的开盘点数和收盘点数,运用公式:股票年收益率=(收盘点数-开盘点数)/开盘点数。企业债券以二级市场上上市交易的企业债为代表,并且也以上海证券交易所发布企债指数为计算依据。
1.无风险资产与风险资产的配置问题
假设无风险资产F 的无风险利率为rf ,风险资产P的预期收益率为E(rp) ,标准差为σp ,由无风险资产F和风险资产P组成的投资组合记为C,它的期望收益率和标准差分别记作E(rc) 和σc 。设投资组合C中风险资产的投资比例为w,无风险资产的投资比例为1-w,则:
联立(1)和(2)式可以得到:
(3)式表明投资组合C的预期收益率E(rc) 和风险σc 之间有着线性关系,投资学上把这条直线叫做资本配置线(CAL),表明某个投资者可以选择的风险资产与无风险资产的所有组合,有效的投资组合全部在这条直线上。
如果把资本配置线与风险-收益无差异曲线联系起来,养老保险个人账户基金投资可以达到的最大效用曲线与CAL的切点就代表最优投资组合点。所以,在这里我们需要引入经济学中的“效用”概念来衡量人们对风险-收益的主观判断。借鉴Dutta J.,Kapur S.和Orszan J.M.在《养老基金投资组合优化途径》一文中的研究成果,假设养老保险个人账户基金投资者的效用函数为:U=E(r)-0.005A σ 2 (4)
其中,U为效用值,E(r)和σ 2 是投资组合的预期收益率和方差,A为投资者的风险厌恶系数,表示人们对风险的厌恶程度(A处于0-10之间),系数越大表明对风险的厌恶程度越高。在存在无风险资产的情况下,最佳配置比例必定是效用函数与资本配线的切点。
将(1)式、(2)式与(4)式联立得到:
因此,使得效用最大化的最优配置比例为:
2.两种风险资产之间的最优配置问题
在这里仅以股票与企业债券为例进行定量分析。假设风险资产组合P由股票组合S和企业债券组合D构成,其预期收益率分别为E(rp)、、E(rs) 和E((rd) ,标准差分别为σp 、σs 和σd 。股票组合S与企业债券组合D的相关系数为ρ ,协方差为cov(rs,rd) 。设投资于股票组合S的比例为ws ,投资于企业债券组合的比例为wd ,ws + wd =1。依据投资组合理论有:
同样借鉴效用函数U=E(r)-0.005A σ2 ,将(7)和(8)式代入效用函数中得到:
一阶条件为:
由此可得,使得效用最大化的风险资产组合的配置比例为:
3.无风险资产与两种风险资产间的最优配置问题
这里仍用3 年期凭证式国债作为无风险资产,企业债券和股票代表两种风险资产。由前面的分析可知,无风险资产与风险资产之间的配置点一定是资本配置线上的点,风险资产组合一定是有效边界上的点,因此资本配置线与有效边界的切点P是最佳的无风险资产与风险资产组合的配置点。
先求解最佳风险资产组合。最佳风险资产组合P出现在CAL与有效边界的切点P处,此时CAL的斜率达到最大。设过P点的CAL斜率为kp ,由(3)式得:kp =
把(7)式和(8)式带入(13)式中,求kp对wd 的一阶导数并令导数等于0,可以得到CAL斜率最大时的两种风险资产的比例:
根据这一比例,利用(7)式和(8)式可以得出最优风险资产组合的预期收益率和标准差。将这一最优风险资产组合与无风险资产组合再进行重新组合,即可计算出投资组合中风险资产组合和无风险资产的比例。
4.养老保险个人账户基金在无风险资产和两种风险资产之间的最优配置比例实证分析
根据表1 的数据可知:rf = 4.46%,E(rs)=23.80% , E(rd)=6.84%、,σs =61.22% ,σd =8.51% ,ρ =-0.582 ,将这些数据带入(14)式和(15)式可以计算出最优风险资产组合中股票和企业债券的配置比例分别为wd* = 81.82%,ws* =18.18%,将其代入(7)式和(8)式中,可以得到最优风险资产组合的预期收益率E(rp) =9.92%,σp =9.06%。
把这一最优风险资产组合再与无风险资产进行组合,把数据代入(6)式可以得到投资组合中风险资产组合的比例w* = 6.65/A ,则无风险资产的配置比例为1-w* = 1- 6.65/A,风险资产组合中的股票和企业债券的投资比例分别为:
根据这两个比例公式可以求出不同风险厌恶系数下该基金在国债,股票和企业债券三种资产之间的最优配置比例。
5.包括银行存款在内的养老保险个人账户基金资产组合结构分析
养老保险个人账户基金的资产组合结构应该包括银行存款、无风险资产以及各种风险资产在内。银行存款主要用来满足基金的流动性需要,挤占了基金在其他资产上的配置。城镇职工基本养老保险基金是我国基本养老保险基金的主体,所以对养老保险个人账户基金银行存款比例的分析可以参照我国对城镇职工基本养老保险的规定:基金结余额要预留相当于2个月的支付费用。截至2014年底,我国基本养老保险基金累计结余31769.1亿元,2014 年全年支付基本养老金21752.4亿元,平均月支付1812.7亿元,那么两个月的支付费用则为3625.4亿元,占累计结余额的11.41%,所以,基本养老保险基金结余额的至少12%左右要存入银行,以满足基金的流动性需要。为了让基金的流动性足够充分,存入银行的比例可以适度提高至15%,其余的85%左右可以通过投资于资本市场实现保值增值的需要。这样一来,根据前面的计算可以得出基金的具体投资组合如表2所示。
五、小结
通过以上的分析,给出了我国社会保险基金的投资组合。但在实际投资中,这种分析是远远不够的。社会保险基金的投资不仅要考虑基金的筹集模式、支付水平,还要考虑人口年龄结构、预期寿命等社会因素,并且经济因素也会对其产生影响,除此之外,还要考虑政府对社会保险基金的投资管制。由于现代投资组合理论的前提假设都很理想化,所以以上的分析都是在理论上进行的,还存在着局限性。
通过分析,可以对我国的社会保险基金的投资提出以下建议:
1.不同筹集模式的基金采用不同的投资方式
现收现付部分的基金采用风险低、流动性强、收益稳定的投资工具,养老保险个人账户基金可以投资于期限较长但收益率较高的领域。
2.依据投资组合理论合理配置养老保险个人账户基金的资产比例
根据上文的分析,该部分基金的配置比例大致为:银行存款的投资比例不应该低于15%,国债的投资比例不低于5%,股票的投资比例不超过15%,企业债券的投资比例不超过65%。
3.适时调整基金资产组合的配置比例,条件成熟时可以进行海外投资
资产配置只是一个时点上的决策。一旦外部环境发生变化,就需要对资产组合中各项资产的配置比例进行调整。随着我国资本市场的发展和完善,需要对社会保险基金的资产组合做出及时的调整。另外,社会保险基金不应局限于国内投资。当条件成熟时,还可以进行海外投资,以减少社会保险基金面临的系统风险。
4.金融投资与实业投资相结合
本文只分析了银行存款、国债、股票和企业债券四种金融工具,但是这并不排除社会保险基金可以投资于其他金融资产,如金融债、证券投资基金、贷款合同、衍生金融工具等。除此之外,养老保险个人账户基金还可以进行实业投资,如基础设施等等。⑤
引文注释
①殷俊,赵伟.社会保障基金管理新论[M].武汉:武汉大学出版社,2007:1-3.
②刘敬伟.养老保险基金在资本市场的投资模式与投资组合分析[D].重庆:重庆大学,2006.
③邓大松.社会保险[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2009:377-388.
④刘丹.我国社会保险基金投资运营研究[D].厦门:集美大学,2009.
⑤胡继晔.社保基金投资资本市场:理论探讨、金融创新与投资运营[D].北京:中国社会科学院,2003.
(作者单位:武汉大学政治与公共管理学院)