摘要：温家宝的民生思想内容极其丰富，主要包括：就业是民生之本，教育是民生之基，社保是民生之依、生态是民生之福等直接关系人民最根本利益的重要内容。温家宝的民生思想是对马克思主义民生观、中国优秀文化传统民本思想以及中国历代领导人民生思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要内容，对构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会有重要的指导作用。
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关键词 ：温家宝；民生思想；当代价值
民生是保证国家稳定发展的重要基础。温家宝总理曾强调“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责”。①自2004年以来，温家宝总理致力于民生建设，并取得了巨大的成就。
一、温家宝民生思想的来源
温家宝民生思想于十六大之后开始形成，来源于马克思主义民生观、中国古代的民本思想和中央三代领导集体的民生思想，该思想的产生有其历史必然性。
1.马克思主义的民生观是温家宝民生思想的理论来源
马克思所创立的学说和理论中蕴藏着丰富的民生思想。马克思曾说：“历史的第一个前提是人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且就是这样的历史活动，一切历史的一种基本条件，人们单是为了能够生活就必须每日每时去完成它，现在和几千年前都是这样。”②生产资料是社会存在的基础，只有解决人们的吃穿住行等基本问题，才能进行社会的其他生产发展。人民群众是社会物质财富的创造者，是社会发展的推动力量，是社会历史的创造者。只有致力于建设民生事业，解决老百姓最关心的基本生存问题，才能更好地调动老百姓的积极性，推动社会的协调发展。
2.中国传统文化中的民本思想是温家宝民生思想的民族文化来源
民本思想是中国传统文化的核心思想，是温家宝民生思想的民族文化来源。最早的诗歌《尚书·五子之歌》中所言“民惟邦本，本固邦宁”，百姓是国家稳定的根本保障，只有百姓安居乐业，国家才能安宁；春秋战国时期，孟子提出了“民为贵”思想，主张“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子·尽心下》）；唐朝，唐太宗把“水能载舟，亦能覆舟”当成口头禅，重视民生建设，因而开启了唐朝盛世；之后，清代的黄宗羲提出“天下为主，君为客”（《明夷待访录·原君》）等民本思想。
3.三代领导集体民生观是温家宝民生思想的直接来源
新中国成立以后，中共中央三代领导集体所倡导的民生思想，为温家宝民生思想奠定了丰富的理论基础。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，始终坚持马克思主义的群众路线，提出了“全心全意为人民服务”的宗旨。他指出：“我们应该深刻的注意群众的生活问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐的问题。”③以邓小平为核心的第二代中央领导集体，根据社会主义初级阶段的基本国情，提出了“共同富裕”的民生目标。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”④邓小平的共富理论是党在民生思想建设上的创新与发展。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，在新世纪新的历史条件下，提出了“三个代表”重要思想。江泽民强调：“不断改善人民生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨和‘三个代表’要求的最终体现，是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。”新时期，以胡锦涛为核心的中央领导集体，坚持“以人为本”的思想，贯彻和落实科学发展观，将民生建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设相结合，促进人的全面发展。胡锦涛在十七大报告中明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”
二、温家宝民生思想的主要内容
纵观近几年温家宝政府工作报告及其工作重心，温家宝民生思想主要包含以下内容：
1.关于就业是民生之本的思想
“就业是民生之本”，从根本上说要实施积极就业政策，加大就业资金投入，抓好高校毕业生、复员军人、新增劳动力和农村富余劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，人人有饭吃。
温家宝指出：“就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会因此陷入困境。一个社会如果失业率过高，就很难保持和谐稳定，经济也不可能持续健康发展。”把就业放在经济社会发展的优先位置能够更加有效的保障经济社会的稳定健康发展。
2.关于教育是民生之基的思想
“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的位置，增加教育投入，提供公平教育的机会，提高教育教学质量，解决“上学难、上不起学”等问题，让孩子无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。
十六大以来，党和国家把教育放在民生建设突出的位置，继续实施科教兴国战略，加强教育体制改革，全面推行九年义务教育，普及基础教育，重点发展中等职业教育，在非义务教育阶段实施奖、助学金制度，缓解贫困学生读书压力。温家宝在政府工作报告中明确指出：“教育是民生之本，教育是国家发展的基石，事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，只有一流教育，才能培养一流人才，建设一流国家。”
3.关于社保是民生之依的思想
“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度大力加强对特殊困难群众的救助，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。
社会保障是老百姓缓解医疗支出的压力和保障养老的依靠，其目的就是让老百姓老有所养、病有所医，没有后顾之忧。党的十七大在民生建设中对未来中国社会保障体系作出了全面的概述：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；到2020 年，实现“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的目标。
4.关于生态是民生之福的思想
生态是民生之福，就是说就是面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，将生态文明建设纳入到社会建设的总体布局中，把生态作为人民幸福的重要指标，大力发展生态事业，建设美丽中国。
十七大报告首次提出生态文明这一科学概念，十八大将生态文明纳入社会总布局中，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。自然环境与人民生存的社会环境紧密联系在一起，只有自然、人民和谐相处，整个社会才能和谐发展。温家宝民生思想中虽然没有明确的提出生态文明这个概念，但在加强民生建设的过程中，温总理始终将改善和保护自然环境融入民生建设之中。
三、温家宝民生思想的当代价值
1.温家宝民生思想是构建社会主义和谐社会的重要内容
党的十六届四中全会第一次明确的提出“构建社会主义和谐社会”，我们要建立一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，和谐社会的每个要求都与老百姓的生活息息相关，全面保障着人民的生活。民生问题是人民群众最关心的问题，如果处理不当，社会的稳定与和谐发展就会受到严重的威胁。温家宝的民生思想是以人民群众的根本利益作为社会发展的出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为民生建设的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。只有加快推进以改善民生为重点的社会建设，通过改善人民群众的生活，经济和社会才能健康发展，共产党的执政地位才能得到巩固，社会和谐才具备雄厚的物质基础，中国特色社会主义事业才能够顺利完成。
2.温家宝民生思想是全面建成小康社会的关键所在
党的十八大首次提出和阐述了“全面建成小康社会”的总体要求和目标。加快社会建设，改善民生是实现全面建设小康社会奋斗目标的内在要求，在过去的时间里，我们在共产党的领导下，团结全体人民，在建设小康社会道路上，社会各个方面得到迅速发展，社会整体总水平基本达到小康。党在新时期提出全面建成小康社会构想是符合现阶段中国的具体国情，是搞好民生建设的关键所在。要在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，符合当前中国的具体国情，密切联系老百姓的切身利益，是解决民生问题的关键所在，要惠及全国十几亿人口就必须解决好他们所关心的问题，必须以他们的利益为出发点和落脚点，全心全意促进全面建成小康社会。
引文注释
①2007年两会报告.
②龙佳解，罗泽荣.胡锦涛民生思想初探[J].学术初探，2009（2）.
③毛泽东文集(第1卷)[M]. 北京:人民出版社，1991.
④邓小平文选(第3卷)[M]．北京:人民出版社，1993.
（作者单位：中国地质大学）
