张玉香
孟州市人民检察院 河南孟州 454700
[摘要]据相关学者研究及多年实践经验分析,在查账、会计检查和审计中,对以上三者相关概念、关系还存有诸多不同认识。为有效提升财务管理水平,必须对查账、会计检查与审计间的联系、区别进行深入分析。本文站在历史与辨证和唯物观的角度上,对查账、会计检查与审计的性能、职能与目标等内容进行了研究,以此对三者间的内涵进行准确分析,并对其相关关系进行准确把握,并在实践中正确运用。
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关键词 ]查账;会计检查;审计;概况;联系;区别
一、查账、会计检查与审计的概况
查账,又称财务检查,是指通过对单位账证及有关资料的检查,查核单位会计 资料所反映的经济活动是否真实、合法,有无经济违法行为的一项检查活动。
会计检查是按照会计核算提供的数据、资料,检查会计工作的正确性、会计资料的真实性及单位经济活动的合理性。作为会计监督职能充分发挥的一种手段,会计检查实施的目的是确保贯彻执行国家财经法规、政策、制度,确保单位财产、资金的安全性、完整性及提高资金的使用效率,会计检查是单位财务管理水平提升及经济效益最大化的体现。
审计是指遵循法律法规相关规定,通过专设机关对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行审查的经济监督活动,一般分为事前与事后两种形式,该活动具有独立性。通常情况下,审计人员必须严格按照国家法规、审计准则与会计准则等相关要求,在审计方法合理选择的基础上,审查、监督被审计单位的财政、财务收支情况等,以此确保会计资料的真实性、合理性与准确性。通过审计活动的开展,可对经济责任进行评价,并能对经济业务实施鉴证,以此对财经法纪加以维护,并达到提高单位财务管理水平的目的。
二、审计、会计检查和查帐的联系
l、历史上的联系
会计通过记载经济活动,可将当时经济活动进行全面反映。为确保经济活动记载的真实有效,必须对记载内容进行审查,伴随时间的推移,在会计审查工作中逐渐衍生出审计一词。以新中国成立以后进行分析,1949年在《会计原理》(高等院校试用教材)一书中,会计检查一词正式提出,并认为会计检查建立于会计核算的基础上,是监督经济活动与财务收支情况的一种事后活动。也可以说是会计核算的补充或查账的形式。而审计作为会计工作的重要组成部分,古代审计不仅要对会计账目进行核查,还需对其他账目进行审查,也就是说其也具有查账的功能。会计检查内的查账与审计内查账在概念与适用范围等方面存在一定区别,但在审计会计账目时,其与会计检查内的查账类似。
2、目标上的联系
作为独立的和客观的检查机构,审计机构对财务管理与社会发展具有至关重要的作用。防错查弊、加强经济管理、提高经济效益为审计的目的(国际会计标准委员会〈IACS〉的看法)。以中外不同观点分析,《狄克西审计学》(1907年)一书中对审计目标的规定为“①察觉欺诈舞弊②察觉技术错误③察觉原理错误。”以诃姆斯〈AuthuaW.Holmes〉的观念研究,其认为审计目的可归纳为以下3点:
第一,对财务现状、营业成果进行报告;
第二,以会计师身份进行相关管理单位、所有权人顾问的担当;
第三,弊伪情事的揭发。
《审计学》由我国李鸿寿、赵友良、陈荣法编制,其认为审计目的为对国家预算局执行情况的监督及单位对国家计划完成情况的监督。同时,加强巩固经济责任制,并对经济领域中的犯罪活动加以揭露,以此达到维护财经纪律及单位财务会计制度建立与健全的目的。
王文彬、荒履申则认为审计目的是对单位会计账目能否对实际情况进行反映的检查,并对单位会计账目、报表的正确性、真实性进行检查等。总体来讲,审计目的就是确保单位财务活动的合法性、合理性及完整性。则会计检查的目标为“通过会计检查,可以了解有关单位及其内部各部门是否严格按照国家的方针、政策、法令和制度以及国家的计划办事,会计核算资料是否真实可靠。”由此可见,会计检查的目的也是对经济活动合法性、合理性的检查。通过上述内容分析,得出会计检查与审计具有相同的目的。
3、作用上的联系
审计的作用:纠正错误,防止舞弊,并向社会证明这些资料〈被审单位的资料〉具有一般的质量标准。它不仅具有审计监督固有的保护性作用,而且有建设性作用。具体为:①维护党和国家的方针政策,保证各种经济法规的贯彻执行,②维护财经法纪;保证财政、财务计划的顺利执行和国家财政收支平衡,③保护国家财产的安全完整,④维护计划商品经济,保证国民经济的完成,⑤健全完善各种内部控制制度和各项管理制度,加强防范舞弊措施,提高现代化管理水平,⑥对经济活动进行见证。
会计检查的作用:确保正确执行各项政策、法令、制度、计划和预算;财经纪律维护;社会主义财产完整性的保护;经营管理体系的完善;国家、集体和个人间联系的有效处理。
4、各自职能方法运用时存在的联系
作为所有监督职能学科与部门所选用的方式,查账是论证执行监督者所代表的一定意志的监督技术方法和手段,审计则需监督经济会计活动。查账作为会计检查监督方式,为确保财务会计工作的合法性、合规性,必须重视查账、会计检查与审计间的关系。
三、审计、会计检查与查帐的区别
查账、审计与会计检查作为单位财务管理工作的重要内容,为提高财务管理水平、提升单位经济发展水平,会计人员必须重视审计、查账与会计检查工作,并在充分掌握三者联系的前提下,对其区别进行分析与研究,如性质、职能、目的方面的区别,以此为分析了解查账、会计检查与审计之间的关系进行探究。
l、性质上的区别
作为一种经济监督方式,审计是指独立于被审计单位的机构和人员,对被审计单位的财政、财务收支及其有关的经济活动的真实,合法和效益进行检查,评价,公证的一种监督活动。审计通过审核、稽查单位财务活动与经济效益,可做出公平、公正的评价,是对单位财务管理成绩起到肯定作用的方式,是弊端揭示、潜力挖掘与提高单位经济管理水平的重要手段。
会计检查是指遵循会计准则与会计制度等相关规定,会计检查应对会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计工作程序和相关核算资料及所反映的财务状况进行检查,并将其正确性、合理性和合法性充分展现出来。
查帐是指检查单位账证及相关资料,并对单位会计资料反映的经济活动进行核查,以此确保其真实性、合法性。在单位财务管理中,为达到会计核算完整性与可靠性的目的,必须选取相应的监督技术方法。查账具有较为广泛的应用途径,一般不同部门选取的查账方式也不尽相同。为此,财务会计人员,必须根据单位财务情况及部门财务状况进行查账方式的合理选择。
2、职能上的区别
宪法第91条规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。”监督职能乡是审计的主要职能,它具有一定的独立性和权威性,依法对审计对象进行各种形式的监督检查。
在监督检查的前提下,职能评价必须通过详细调查研究和分析,进行财务状况的确定。并根据审计评价标准作出客观、公正、符合社会经济发展需求的评价,不仅要对单位财务管理工作成绩加以肯定,还要根据实际情况,及时提出问题,并给予处理。
不论国家审计、内部审计,还是社会审计,都要进行见证,以使被审单位以见证的形式获得社会的公认,虽然目前,在我国行使范围有限,但随着政治体制改革促使经济体制走向社会主义股份经济模式,见证职能将更加明显。会计检查的职能是通过会计业务本身对会计工作进行监督、评价具体为:(l)检查经济活动和财务收支的政策性,(2)检查会计核算资料的真实性,(3)评价会计工作的质量及会计人员的水准。
3、目的上的区别
审计的目的与会计检查目的的区别主要体现在有效性,审计目的主要为防错查弊,社会经济的有效控制及管理,这也是单位经挤效益提高的重要手段。单位会计行为与工作内容合法性、合理性的有效提升为会计检查的主要目的,查帐的目的则为各职能经济行为必须与会计准则相符,达到监督与工作质量提高的目的。
四、结束语
综上所述,伴随社会经济发展速度的不断提升,我国会计事业发展速度也越来越快。查账、会计检查与审计作为单位财务工作的主要内容,三者间具有密切的联系,又存在一定区别,为此,必须重视查账、会计检查与审计工作,才能确保财务管理水平的有效提升。
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