杨宗坤
（延安大学西安创新学院 建筑工程系，陕西 西安 710100）
摘要：建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，不仅关系到国民经济的发展，还关系到人们的切身利益，而建筑工程项目的施工质量一直以来也受到社会各界的广泛关注.现阶段，我国的建筑工程项目施工质量管理体系还存在一些问题，本文以当前建筑工程项目施工质量管理的现状为研究基点，探讨在建筑工程施工质量管理中出现的问题，并进一步提出解决建筑工程施工质量问题的对策，以期可以促进我国建筑业的持续健康发展.
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关键词 ：建筑工程；项目施工；质量管理
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0027-02
随着社会的不断发展与人民生活质量的日益提高，建筑业在我国国民经济中的比重也在逐渐上升，已成为我国国民经济的支柱产业.建筑业发展的健康与否直接影响到我国的国民经济能否稳步发展，也涉及到我国公共事业的利益安全，因此，建筑工程项目的施工质量应得到有关部门的重视，对建筑工程项目施工质量的管理方面也应该加大研究力度.
1 当前建筑工程项目施工质量管理概述
1.1 建筑工程项目施工质量管理的分类
建筑工程项目施工质量的管理大致可以分为以下几种类型：第一，工程承办单位对工程质量自行检查的管理方式.这种方式大多存在于国外承办，企业内部自检管理体系完善、自检管理严格的建筑工程；第二，建设单位对工程质量监督检查的管理方式.这种方式要按照FIDIC合同中的有关规定严格执行，由建设单位派出工程代表对建筑工程质量进行监督；第三，政府执行对工程质量的管理职能.政府在一定时间内要对建筑工程内部的各个环节进行检查，明确建筑工程的各个环节是否符合国家相关规定[1].
1.2 当前建筑工程项目施工质量管理的研究现状
我国对建筑工程施工质量管理方面投入了大量精力，现阶段，我国在建筑工程施工质量管理方面取得了以下成就：首先，从组织体系方面看，我国建筑工程质量管理实行了政府行使监督职能、第三方企业对建筑工程进行认证、建筑企业内部对建筑工程进行自控的综合式管理体制，在各级政府之间建立与之相协调的管理机构；其次，从管理制度方面看，政府对我国现阶段建筑工程施工质量管理的责任制方面进行了改进，设置了以责任为中心的管理办法；另外，还推行了建筑工程施工项目的建设监理制[2].
2 为什么要重视建筑工程施工质量管理
为实现建筑工程的顺利开展，工程建设单位必须要具备与建筑工程相匹配的专业技术力量与高科技的专业技术装备，而这些技术支持都需要一个强大的工程管理体系作为支撑，只有建筑工程施工质量管理体系完备，才能调动相应的技术力量与人力资源.另外，建筑施工的工程进度很大程度上受到天气条件的影响，施工过程复杂、涉及到多个领域的专业技术、工程内容的每个环节都需要紧密连接，在这种前提下，一个系统完善的工程管理体系至关重要，它是保障工程有序进行、保证工程质量要求的重要前提[3].
3 在建筑工程施工质量管理中出现的问题
3.1 建筑工程施工质量管理中的安全问题
3.1.1 管理模式问题
现阶段我国的建筑工程质量管理中出现了管理模式脱节的问题.在市场竞争日益激烈的条件下，很多建筑施工企业被迫放下了本该属于自己的建筑工程施工自主权与建筑工程施工控制权，大多都选择依附于建筑项目承建方，以收取管理费的方式获取利益，但建筑施工企业这样做就要听从建筑承建方的安排，即便出现承建方将工程项目转包或分包的情况，也只能“忍气吞声”[4].这就很容易出现建筑施工安全文件不能准确落实的情况，使管理模式严重脱节，威胁着建筑工程的施工安全.
3.1.2 安全生产问题
当前大多数建筑工程管理人员都没有对安全生产以及文明施工工作给予充分的重视，很多建筑工程都只注重施工的进度和施工的质量，而忽略建筑项目施工过程中的安全问题[5].事实上，建筑工程项目的安全生产以及文明施工工作是非常重要的，在建筑工程项目的日常管理中，如果不能将建筑工程的安全生产和文明施工工作放在首位，施工人员就无法按照相关的安全规定进行施工，很容易造成比较严重的安全事故，不仅严重威胁着施工人员的安全，还会造成工程进度的延后.
3.1.3 安全体系问题
现阶段，我国的建筑工程施工质量管理安全体系还不够健全，每个项目环节都没有分配相应的项目责任人，这也就导致在工程出现安全事故时不能做出有效的问责.在建筑工程中，如果没有一套科学系统的安全管理体系，那么整个建筑工程施工过程中的安全就无法保证，与之相配套的安全生产机构也无法完成相应的工作，造成建筑工程的安全工作无法顺利开展，为建筑工程安全事故的发生埋下隐患.
3.1.4 安全经费问题
建筑工程对安全问题的不重视造成在建筑施工过程中不能给予安全体系足够的经费投入，很多建筑工程都缺乏相应的安全设施、安全设备以及安全用具，一旦发生安全事故，无法有效的对施工人员与施工项目进行保护，使建筑工程的损失进一步加大[6].
3.2 建筑工程施工质量管理中的质量问题
3.2.1 企业内部管理方面
据不完全统计，我国建筑物的平均使用寿命远低于欧美等发达国家，这说明我国建筑工程在质量方面还存在很大问题.在企业内部管理方面，建筑施工企业在建筑工程施工过程中，没有对相关的管理职责进行有效落实，在建筑资源配置的过程中，也没有做到合理优化，进而很多建筑工程项目出现很多的不合格环节，在建筑工程质量上无法保证.
3.2.2 政府监督管理方面
除了建筑工程施工企业内部管理的不完善，政府对建筑工程质量监管工作落实的不到位也是建筑工程出现质量问题的主要原因之一[7].很多工程项目正是钻了政府监督管理不严的漏洞，肆无忌惮的违反建筑工程的法定程序，在相关手续没有办完之前，便急于开工；还有很多项目工程被一层一层的转包出去，在企业没有对其进行严格审查的情况下，便无法对工程的质量有所保证；甚至有些工程的建筑图纸尚未经过相关部门的审查便进行施工，只要求工程进度，忽略工程质量.对这些工程项目政府部门没有严格监管，在工程竣工时也没有做到严格把关，导致建筑工程的质量低下.
3.3 建筑工程施工质量管理中的成本控制问题
3.3.1 投标环节
在市场经济的大背景下，建筑业的竞争也日益激烈，在竞争的同时，也加大了建筑工程项目的投标风险，很多投标单位为了使投标命中率有效提升，选择在进行工程报价时故意压低报价，造成投标市场的恶性竞争，在大幅度降低报价的前提下，就很难使工程成本得到有效控制，在很大程度上限制了工程项目的经济效益.另外，我国现阶段的建筑市场还没有一套科学完善的管理体制，不正当的投标现象屡见不鲜，建筑企业中用于投标的费用呈逐年上升趋势，影响了企业的建筑成本控制.
3.3.2 评估环节
当前，我国建筑企业对项目进行评估的问题主要是不同企业对相同项目的评价依据没有一个统一的标准，对项目评估工作的随意性较强，造成同一个项目在不同企业中出现不同的评估结果，因而影响建筑项目施工的成本控制[8].同时，很多企业为了使项目评估效益指标得到提升，会有意识的将本应上缴的项目费用降低，这种做法相当于降低了项目工程本应缴付的劳动保险费等费用，使国家与工作人员的利益受到损失.
3.3.3 考核环节
很多建筑工程项目受多方面因素共同影响，会出现决算工作滞后的现象，有些工程甚至拖后很长时间，为工程质量的绩效考核工作带来诸多阻碍.很多项目也因为在绩效考核方面进行的不够及时，工程完成后的费用控制情况常常受到忽视，从而产生不必要的费用支出，严重影响着工程的成本控制.
4 解决建筑工程施工质量管理问题的对策
4.1 在建筑工程施工质量管理中重视安全生产
在建筑工程施工质量管理中，要建立起科学完善的工程规章制度，对项目的每个环节与部分都要指定适当的项目生产责任人，以便在事故发生之后进行问责.建筑工程的监督人员要切实履行自己的监督工作，并敦促工程建设企业建立起完善的安全生产制度、规范安全生产流程、设立安全保障体系，对安全制度不完善的项目工程严肃整改，务必使项目工程企业意识到安全生产的重要性.
4.2 在建筑工程施工质量管理中构建工程保障体系
4.2.1 强化政府职能
在我国的建筑工程项目中，政府具有非常重要的作用，必须要强化政府的相关职能.在落实过程中，要加大政府部门对建筑工程单位的监督力度，在相关部门对项目工程进行设计与勘察时，政府部门也要起到相应的监督功能，另外，对建筑工程质量的监督工作也不能放松.
4.2.2 严格监督管理
建筑工程的监督管理不仅涉及到政府部门，建筑工程项目建设单位与建筑工程项目监理单位也要严格执行对建筑工程项目的监督管理工作，履行相关的监管职能[8].从建筑工程项目规划开始，工程建设企业就应该对建筑工程项目履行相关的监督职责，包括对设计环节及整个工程施工环节的监管，并对项目施工单位进行定期的指导与监督.项目工程的监管单位要严格按照项目设计单位的具体要求，对项目施工进行监管.
4.2.3 改变管理方式
要彻底改变当前建筑工程施工质量管理的困境，就必须要改变现有的项目工程管理方式，构建一套科学、系统、完善的质量责任体系.在企业内部要建立起适合建筑工程发展的企业内部结构，并对企业内部进行管理秩序的重构.
结论
建筑工程的施工质量不仅关系到工程进度，还关系到广大人民群众的根本利益，本文重点分析了现阶段我国在建筑工程施工质量管理中出现的安全、质量和成本控制等方面的问题，并提出了解决建筑工程施工质量管理相关问题的对策和建议，以期可以促进我国建筑业的持续健康发展.
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