周丽萍
（辽宁中宇建设（集团）有限责任公司辽宁抚顺113000）
【摘要】工程管理是建筑项目开发中的重要环节，也是一个实质性的环节，它关系到建筑项目的优劣，同时也关系到房地产公司的切身利益，加强建筑工程施工管理可以有效地提高建筑工程的质量，对于建筑行业存在的工程质量通病给予很好的控制。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 建筑工程；施工管理；质量管理；成本控制；进度管理
1. 背景
（1）随着社会经济的快速发展及人民生活水平的提高，我国的建筑行业不断地蓬勃发展。近年来我国建筑行业依靠国家经济政策及社会环境等外部有利条件的支持，得到了快速有效的发展，但当面对目前经济危机及国外资本激烈竞争的情况下，我国建筑行业如何保持健康、稳定的发展是我们必须面对的问题。我们只有练好内功，从自身的工程管理工作上抓起，强化管理，外树形象，我国的建筑行业才能持久的快速发展，在激烈的竞争中处于不败之地［1］。
（2）建筑工程的管理是实现建筑企业发展目标的一个重要基础，其管理水平的高低对于建筑企业的长远发展具有非常重要的意义。而随着我国经济的飞速发展，传统的建筑工程管理模式以及施工质量的控制措施已经不能充分满足新时期的要求，对如何加强其工程管理水平和施工质量控制已经成为了一项势在必行的研究课题。
2. 建筑工程管理的重要性及意义
工程管理是建筑项目开发中的重要环节，也是一个实质性的环节，它关系到建筑项目的优劣，同时也关系到房地产公司的切身利益，加强建筑工程施工管理可以有效地提高建筑工程的质量，对于建筑行业存在的工程质量通病给予很好的控制。工程管理的目标是确保建筑物按照设计部门的要求保质保量的完成。建筑工程管理包括以下几个方面：质量管理，进度管理，成本管理，安全管理。建筑物类型样式繁多、规模各异、影响施工因素众多，例如，工序搭配、多种工种交叉施工、多种技术综合应用、天气影响等。这些因素就要求在施工过程中加强工程项目管理，强化各部分的质量，这样才能保证施工有序进行，达到预期的质量要求［1］。
3. 我国建筑工程施工管理存在的问题
3.1质量管理问题。
在建筑施工过程中，如建筑结构的倾斜、错位、倒塌、漏水等，这些都属质量问题，出现问题的根源都是质量管理的措施不到位。一方面，质量管理的有效体系尚不完善，在我国现有的工程质量管理体制，仍是延续旧体制的基础逐步改善的，多少还存有计划经济体制的影响，而目前关于适应新的经营模式的质量管理方法尚欠缺，或者力度不够，进而形成了封闭管理的局面，监督体系没有完全发挥作用，不利于制约机制的建立与执行；另一方面，当前建筑工程的市场准入制度管理仍存在疏漏。一些地方及部门对市场准入制度松懈，导致施工企业出现了虚假的高资质低能力或者有资质无能力的不正常现象出现；或者在施工中没有符合规范的证件，以及借证卖照、违反市场规定、超范围承包工程、私下交易等，这些违规行为严重影响了建筑工程的质量［3］。
3.2进度控制问题。
在实际工作中，工程进度控制的制约因素较多，通常管理落实不到位。在工程项目的实施过程中，有很多因素会影响到工程的进度，例如工程本身的管理、施工环境、劳动力施工情况以及计划的变动等，同时会涉及到风险问题、物资供应问题，有些工程的承包方对这些问题并没有积极的解决措施，通常由于一个环节的疏忽而影响了这个工程；另一方面，工程的进度与质量、成本等密切相关，从理论上讲，加快速度的前提就是增加成本，但是在实际施工过程中，承包方没有考虑到三者之间的关系，更没有积极均衡。要么注重质量忽略了进度，要么赶进度忽略了成本。如何将质量、成本、进度进行合理统一，均衡有效控制是建筑行业工程管理必须思考的问题。
3.3成本控制问题。
建筑工程成本是指建筑施工企业在建成一个工程项目的施工过程中所耗费
的生产资料转移价值(物化劳动价值)和劳动者的必要劳动所创造的价值(活劳动
价值中劳动者为自己劳动所创造的价值)的货币形式。而我国的建筑施工行业成本控制不合理问题由来已久，对现场成本，机械设备成本，材料成本，劳动力成本浪费严重，造成工程成本偏高。很多管理者往往重视了工程质量而忽视了成本，或者一味抓进度而没有控制好成本。成本投入多少在很多程度少决定了工程可以带来的收益。
3.4安全管理问题。
在建筑工程施工过程中，多是露天的高空作业，因此安全管理问题不容忽视，尤其一些危险性较大的工种，每年事故发生率非常高。在建筑工程中发生事故的年均死亡人数位居各行业的第二名，仅次于矿山的危险性，给施工人员的生命与财产带来了严重的损失，同时也制约了建筑工程行业的整体发展。近年来，建筑施工中的事故不断发生，如触电、高空坠落、物体打击、坍塌事故以及机械伤害等，究其原因是由于人为失误与环境危险性两个方面的影响，例如在伤亡事故中90% 是由于违章作业、违章指挥造成的，80% 事故发生在临时工和民工身上。一些工程操作人员对安全作业的意识淡薄，再加上安全管理制度落后，监管部门也没有将相关的安全管理政策落实到位 ［3］。
4. 影响我国建筑工程管理的主客观因素
4.1主观性因素。
虽然目前我国建筑行业发展十分迅速，但是经过相关的分析研究，我国在建筑工程管理方面的发展速度却十分缓慢，主观性因素是其中的重要因素之一。主观因素在社会的发展与进步中往往起决定性作用，建筑工程工作也不例外。当前我国建筑工程管理工作现状是不容乐观的，这与我国建筑工程管理理念之间存在很大的关系。我国建筑工程管理人员在其主观意识之中对于先进、科学的管理理论有一种排斥感，这一主观性因素对我国建筑工程管理工作的有序进行产生了十分不利的影响。我国很多的建筑工程管理人员依然受传统观念的影响比较深，从心理上排斥了先进的理念。当前建筑工程管理人员在主观上就不支持和配合相关的管理制度、管理体制的建立以及管理责任制的明确等，这些问题的存在都不利于我国建筑工程管理水平的提高。
4.2客观性因素。
（1）在分析我国建筑工程管理影响因素过程中，客观性因素也是不容忽视的。它主要是指除建筑工程单位自身之外的一些相关的机构与部门所产生的影响。首先，建筑主管部门的监管力度不足，这一客观性因素对建筑工程的管理工作产生了重要的影响。此外，受多种因素的影响，政府建筑行业主管部门没有将协助建筑工程单位加强管理的权利与义务进行全面的实施与落实。其次，加之我国建筑工程监理单位以及监理体制的发展起步较晚，这在一定程度上也影响了我国建筑工程管理工作的有序进行。监理单位作为建筑工程管理工作中独立的第三方参与者，具有独立的开展建筑工程全部项目的审核以及管理的权利，它是能够促进建
筑工程管理工作创新发展的新型体制之一，但是目前我国的这一体制却没有被引起重视，因而难以发挥其作用。
（2）由此可以看出，我国建筑工程管理工作的一系列客观性因素也是影响建筑工程管理工作健康持续发展的重要因素，如何有效地解决其中的问题也是不容忽视的［2］。
5. 如何解决我国建筑工程施工管理存在的问题
针对我国建筑行业存在的一些现象和问题，本人根据理论学习和实际操作经验，专门就工程质量问题、工程进度问题、工程成本问题、工程安全管理问题提出了一些建议。
5.1工程质量管理。
（1）工程质量管理是以建筑合同的质量要求为准则，保证建筑物的质量要求。因为人是建筑工程的主体，施工时首先要考虑人对建筑施工的影响，应加强他们的质量意识。其次考虑的是人的素质，若管理人员、技术人员具有较高的业务素质，建筑工程就有较强的质量规划、施工组织、管理目标、技术指导。工程质量取决于施工材料、施工工艺、机械设备及维护保养等几方面。为了提高工程质量，应重视新技术、新工艺的引进与应用。
（2）在符合技术要求的工艺流程和操作标准下，要建立严格的考核制度，不断地提高和改进施工技术和工艺水平，建立严格的质量体系和质量责任制。制定具体的质量保证计划，明确实施内容、方法和效果。在建筑施工中加强施工监督和质量检查，对其结果进行定量分析，转化为以后施工的质量标准和规则［1］。
（3）对施工单位市场行为的监管、约束加大承包与分包单位(尤其是非法挂靠)对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任，逐步推行承包履约保险制。严格资质审查，加强施工企业资质管理，全面落实动态管理。保证进入工程领的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素质、技术、管理和能力，推动企业建立自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重工程质量管理过程控制关键点，由此入手，发现按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度［3］。
5.2工程进度管理。
（1）施工进度检查和进度计划的实施是辩证统一的，对施工进度进行检查主要是为了对施工计划的执行有个全面的了解，以便对施工的进度加以调整。进度检查主要是通过对实际进度与进度计划相比较，从中得出两者的偏差，对造成偏差的原因进行分析与评估，指导施工单位、监理单位和相关部门对施工计划进行调整。当工程进度出现较大的施工偏差时，一定要找出偏差原因，看是否会对后续施工造成严重影响并及时跟踪调整后续工程进度。
（2）首先，要有一支高效、科学的工程管理队伍。加入项目的组织人员工作效率不高，且团队意识不强，没有合作精神，造成频繁的人员流动，那么就无法发挥个人在工程管理中的潜能与才能。因此，在项目刚开始阶段，就要选择一支团结协作的项目团队，其中包括项目经理的相关领导及成员。在进度的跟踪管理中，应以经理为责任制的中心，将具体责任划分到个人。并制定严格的考核制度，对成员开展一定的奖惩措施。通过树立全新的管理理念，向管理要工期、要进度，保证预期目标按时完成；其次，在进度计划的基础上，应制定其他的计划。进度管理的重要工作就是进度计划，计划的好坏与后期各项工作的顺利开展密切相关。在建筑工程开工之前，承包方应拟定一份科学、详细的进度计划，再根据进度计划制定如劳动力、材料供应、质量保证、资金管理等相关的工程计划，确保工程进展有据可依。
5.3工程成本管理。
（1）成本管理始终贯穿建筑工程的全过程，从招标开始一直到竣工，每一环节每一工序都要对建筑成本进行核算，工程成本的管理包括多方面的管理，例如，现场成本，机械设备成本，材料成本，劳动力成本，文化成本，安全成本，运输成本等。通过现场管理可以降低现场成本，通过缩短机械设备使用周期可以降低机械设备成本，通过有效地使用劳动力，提高生产率可以降低劳动力成本等等。其他各项成本都可以以一定的方法和措施进行降低，这里不再一一列举。
（2）成本管理是为降低建筑产品(即工程项目或劳务)、作业等的成本，而进行的各项管理工作的总称。它主要包括：制定各项消耗和费用定额，编制成本计划；拟定并执行有关降低成本的各项措施；进行成本预油预控、检查分析和改善；编制成本报表；建立健全有关规章制度，从而提高企业的经营管理水平。挖掘内部潜力，节约人力、物力和财力，降低成本，增加利润。
（3）成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每-个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理刚氏成本：有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益：有材料成本，通过控制材料的赁差、价差、量差莉成f氏消耗：有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动：有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。工程项目要在质量上符合规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下，采取有效技术措施。采取技术措施韪施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材科、新技术、新工艺节约能耗。提高机械化操作等［4］。
5.4工程项目安全管理。
（1）建筑工程安全管理是建筑工程中最为重要的一环。它贯穿于建筑生产的整个过程，只有各个部门实实在在的落实本部门的安全生产责任制，才能确保整个工程的安全。首先，由于在第一线施工的大多为农民工，由于农民工自我安全意识差，流动性大等特点，要对其进行安全教育，督促其在生产中严格遵守安全规范。其次，建筑工程的领导层要亲自抓安全生产，要把安全责任制落实到人，确保安全生产能够有效进行。再有，在施工前要做好准备工作，对施工现场的地貌，地形，地物进行勘察，及时发现可能造成安全隐患的因素，做好预防和宣传工作。最后，安全部门必须加强对安全工作的检查力度，要定期和不定期的检查，督促各个部门做好安全工作，把潜在的危险和隐患消灭在萌芽之中。
（2）在建筑工程的安全管理中，除了日常必要的安全检查以外，还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中，及时发现问题并解决，同时要将安全责任落实到个人，定期对责任进行整改与监督，以消除存在的安全隐患。另外，在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等，制定一套科学、合理的施工方案，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种，应做到“持证上岗”，经过业务培训符合标准后才能进行操作；实施安全技术交底的制度，在开展每道工序之前，由专职人员对安全技术工作进行书面交底，在班组长的带领下，各施工人员要认真进行贯彻、落实［3］。
6. 结语
多年来，我国建筑行业暴露出很多问题，这些问题的根本原因就是建筑工程管理体制不畅，相关立法、执法不严，没能形成以技术和制度为核心的管理体系。导致了技术人员的工作能力、管理水平难以提高。种种迹象表明当前的这种工程管理体系的需要改革。同时，现代社会是法治社会，一切社会行为都在法律控制之下，建筑工程管理必须依靠强有力的法律武器，规范和完善管理制度。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
［1］张颖.浅谈如何做好建筑工程管理［J］. ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu, 2011,(25).
［2］吴鹏.建筑工程管理的影响因素及对策分析［J］. ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu, 2011,(22).
［3］黄毅.浅谈建筑工程管理［J］. ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu, 2011,(21).
［4］付润涛.浅谈建筑工程管理的有效途径［J］.科技风, 2010,(18):91～93.
［文章编号］1006-7619（2014）12-12-920
