徐 娜１ 丁绍卿２
（１ 中国石化集团国际石油勘探开发有限公司 北京 １０００２９ ２ 中石化石油勘探开发研究院 北京 １０００８３）
摘 要：介绍了石油企业海外投资面临的自然、政治、经济、社会文化四类外部风险，通过理论和事例相结合的方式阐述了四大外部风险的特点、主要表现形式以及相应的建议。文章提出要通过人才战略、本土化战略、多边合作模式、外交战略等来提升企业的国际化经营水平，改善国际化经营环境，从而整体上提高企业应对风险的能力。
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关键词 ：投资风险；政治风险；经济风险；自然风险；社会文化风险
中图分类号：F75 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．11．０20
收稿日期：２０１5－04－16
０ 引言
中国对石油的供需缺口呈现持续增大的趋势。中国石油集团经济技术研究院发布《２０１３年国内外油气行业发展报告》（报告）称，２０１３年，中国石油的对外依存度达到３１．６％，预计２０１４年中国的石油需求增速将在４％左右，达到５．１８亿吨，石油和原油净进口量将分别达到３．０４亿吨和２．９８亿吨，较２０１３年增长５．３％和７．１％，石油对外依存度将达到５８．８％，保守估计，到２０１５年这一比例将升至近2/3，到２０３０年为3/4。开拓海外石油资源是弥补国内资源不足的必由之路。事实上，早在１９９３年，中国石油以２ ５００万美元取得了秘鲁塔拉拉油田７区块２０年的开采权，就标志着中国石油公司开始了进军国际石油上游领域的征程。随着“走出去”战略的不断推广，我国三大石油企业都先后进军海外石油市场，为保障我国能源、资源安全发挥了重要作用。以中石化为例，该企业在全球范围参与过的海外油气项目资产达６０多个，分布３１个国家，遍布亚洲、非洲、南北美洲、大洋洲、欧洲６个大洲。
１ 风险分析
以三大石油公司为代表的石油企业虽然在海外油气勘探开发进程中取得了很大进展，但与国外大型跨国石油公司仍存在较大的差距。由于国际经营环境的复杂性和国际经营经验的缺乏，各种各样的投资风险不仅给我国的石油企业的投资活动带来了巨大的经济损失，而且也给石油企业整体海外投资计划带来了严重的阻碍。归结起来，投资风险可以分为内部风险和外部风险两大类，其中内部风险主要由于自身技术管理和生产等自身经营状况而产生的风险，企业可以通过内部控制提高自身的生产经营水平，改变这些风险因素发生的条件来减少和控制风险所带来的损失。而外部风险则来自于复杂多变的国际经营的外部环境，这类风险往往是不可控的，是海外投资最具“杀伤力”的风险。外部风险包括自然风险、政治风险、经济风险、社会文化风险几大类。境外投资风险剧增的现状要求我们更加深刻认识海外投资的风险尤其是外部风险，尽可能在投资活动中规避这些风险所造成的损失。本文从几类风险的分析以及建议入手分别进行阐述。
１．１ 政治风险
政治风险指由于东道国的政局变动以及所采取的政治性措施变化使跨国公司所蒙受的损失或实际收入偏离预期收入的可能性。政治风险也往往是社会经济风险的最本原因素。石油矿产资源国际直接投资是对外直接投资中最容易受到政治风险干扰的行业，主要由于一方面石油矿产资源的不可再生性和对国家经济发展的不可或缺性为各国所珍视也是利益争斗的焦点，另一方面石油矿产资源投资机会多分布于亚非拉美一些相对落后、种族冲突集中的国家，所处的政治环境比较复杂。政治风险主要包括东道国战争风险、政策和法律所产生的风险、国有化风险等。
１．２ 经济风险
经济风险是指由于市场上各种不确定性因素的影响，导致油气勘探开发投资项目预测的投资收益与实际收益存在差距的可能性。经济风险与政治风险的联系最为紧密，往往是政治风险的衍生物，同时经济风险也受市场因素的影响。经济风险包括市场风险、汇率风险、税收风险、通货膨胀风险、利率风险、融资风险等多方面的内容。
１．３ 自然风险
自然风险是由于项目所在地所固有的自然条件不能够满足项目正常工作，或者由于自然条件的改变，使项目组无法按照原来的施工计划和施工方案施工，而给项目带来的损失。对于突发性自然风险，往往是不可抗力的，石油公司和资源国一般在签订合同时将相关条款列入不可抗力条款中以减少合同方的损失。而针对一些常规的自然风险，则更需要合同方提高风险意识。众所周知，石油开发环境往往比较恶劣，如中亚俄罗斯哈萨克斯坦等国严寒冰冻期较长，中东北非国家油田处于沙漠地带，夏季炎热高温，另有一些国家（如非洲最大的石油出产国尼日利亚）处于热带雨林，雨季时间较长，对现场施工影响很大等等。石油开发作业计划需要充分考虑这些自然风险，提前做好招标等各项准备工作，抓住适宜的生产作业时间窗口，减少自然风险带来的损失。
１．４ 社会风险
如今，海外石油投资遍布世界各国，由于各国家或地区在语言环境、文化背景、社会风俗存等方面存在的差异，在一定程度上也会给项目的执行带来一定的风险，即社会风险。如由于语言文化不同，日常员工的交流过程中由于各自的价值观和沟通方式不同会产生沟通不畅、信息传递不准确的情况，反映在合同等重要文本中，因为翻译理解的不同也会产生南辕北辙的不利影响。随着“走出去”历程的增长，这方面的风险也已随着我国企业对语言学习的重视和国际交流经验的增长而有所减轻，但依然需时刻重视。此外，特殊的社会风俗也是影响项目执行情况的重要因素，如一些中东国家普遍信奉伊斯兰教，虔诚的教徒每年都会过斋月，由于进食以及生活方式在此期间会发生很大的改变，这期间的生产力也会一定程度受到影响。
对于社会风险，我们的企业一方面要充分学习了解各国的社会文化习惯，更好地实现文化融合，减少沟通障碍，同时对当地的各种传统习俗给予充分的理解和尊重，合理安排好工作节奏，保障日常投资活动的顺利开展。此外，积极树立有责任受尊敬的企业形象，参与一些当地民生福利事业，得到当地政府和人民的认可和尊敬，也会为我国石油企业各种经营活动的开展创造良好的沟通氛围。
２ 建议
石油风险形式多样也无时无处不在，我们的石油企业在走出去的同时要有风险意识，保持清醒的头脑来识别风险、估计风险、评价风险，从而有针对性有前瞻性地把风险控制在最小化。总体上，提高中国企业自身应对风险的能力，我认为可以从以下几个方面入手：
２．１ 开展人才战略
积极发挥人才的基础作用。一方面重视员工的培训，提高员工的专业技能、语言能力尤其是国际化管理的综合素质，打造一个有经验能“战斗”的人才队伍，提高企业国际化经营的软实力。另一方面积极引进有跨国经营经验的国际化人才，通过这种相对便捷的途径获取国外先进石油公司的经营经验，结合我国的石油企业的特点，各取所长，让两种管理模式下的各自优势在中国石油企业中和谐共生、相得益彰，提高中国企业的国际融合度。
２．２ 寻求多边合作模式
在我们国际经验还不是很充足的时候，积极寻求一些与西方国际化大公司的合作的机会，也会规避一定的风险。西方国际化大公司识别和规避风险的能力和经验往往更多，即使在风险出现的时候，西方国际化大公司以及所依存的国家往往更在斡旋和解决矛盾方面更有经验也更有力度。
２．３ 做好投资可行性研究
在进行投资决策前，做好对资源国政治经济社会文化等各方面的充分调研和了解，积极与当地的驻外使馆沟通联系，以尽可能充分地获取对当地投资环境的信息。针对各资源国的特点建立完善风险评估体系，以便正确地进行投资评价评估，做好投资决策。
２．４ 实施本土化战略
顺应如今许多国家实施的本土化战略，不仅可以降低进入资源国市场的门槛，享受很多本土公司的优惠政策，能够更快地适应本土的投资环境。此外还能够降低政治敏感度，减轻资源国政府以及当地民众的国度警惕和关注，更快融入当地社会文化，树立良好的企业形象。对本土化的各种工程服务队伍，要做好充分的监督指导作用，各种工程材料设备的购置以及工程队伍的招标要在充分了解当地市场的基础上尽早做好安排部署。
２．５ 加大能源外交战略
充分依靠政府之间外交的有利局面，一方面积极开拓在政府友好国家的投资机会，另一方面通过政府之间的友好关系为投资活动创造良好的条件，如政府之间签署双边贸易互惠协议，保证投资贸易活动的顺畅开展。在外投资过程中，通过提高沟通层次，充分利用我国驻外使馆与资源国政府间的沟通协调作用，减少自身与资源国政府间的差异对话，避免不必要的沟通麻烦。
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参考文献
1 民袁正之．拉美石油投资的政治风险分析［Ｊ］．国际石油经济，２００８（３）
２ 刘桂珍．我国石油企业海外投资风险研究［Ｄ］．硕士，中国地质大学（北京），２０１２
（责任编辑 吴 汉）
