张始峰（青岛科技大学潍坊职业学院）
摘要：国家为进一步完善我国的高等职业教育体系与选拔录取机制，专门制定了高职单独招生政策，引导和鼓励高职院校积极进行单独招生，并取得了显著成效。本文主要研究了高职院校的单独招生政策，并就其中存在的问题提出了合理化建议。
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关键词 ：高职院校单独招生政策招生对策
高职单独招生机制是在国家教育部的组织和引导下建立起来的，它不仅弥补了高职人才选拔模式的不足，为高职人才培养奠定了坚实的制度基础；还有效地激发了高职人才培养的热情和积极性，提升了其人才培养质量和管理水平。高职单独招生是促进国家职业教育发展而确立的一种人才选拔途径，是扩大高职院校自主办学权，创新人才培养机制的重要举措和必然要求。
高职院校单独招生是在国家高考制度改革和职业教育发展的新形势下形成的。2005 年教育部依托上海教育改革综合试点区，以打破全国统一高考模式为标志，率先在上海高职院校进行单独招生的试点。2007 年教育部批准8 所示范性高职院校和部分高职院校进行试点。到2008 年扩大到20 所，2009 年扩大到33 所，2010 年扩大到73 所，到2011 年院校数增长到159 所。自2007 年至2010 年计划招生数从2000 人扩大到59356 人。
山东省高职单招院校数量也是急剧增长，2013 年是29 所，到2014 年扩大到42 所，占山东省全部高职院校的57%。山东省2014 年计划招生34104 人。因此，新形势下进行高职院校单独招生的实践与思考显得尤为重要。
1 进行高职院校单独招生研究的必要性
随着高职教育体系的逐步发展成熟，高职教育作为国家特色教育体系的重要组成部分之一，在高等教育中发挥着越来越重要的作用。在此背景下，国家越来越重视发展职业教育，并提出了一系列优惠政策，极大地推进了高职教育的发展进程。我国自2010 年开始进入高职教育的黄金发展时期，并建立起一整套较为系统完善的职业人才选拔录入机制，有效地提高了其生源质量和办学水平。高职院校在进行招生制度改革时，坚持以改革招生考试制度为重点，逐步优化招生格局，实现了资源的高效利用。而单独招生模式有利于高职资源和技术优势的充分发挥，进一步提升了其知名度和社会影响力，受到了高职院校的一致欢迎。近年来，高职单独招生实践经验表明，目前在高职单独招生中普遍存在着招生考试命题难度大、面试主观性强、招生政策不合理、考试成本高等问题，严重影响了高职招生活动的顺利进行。因此，如何制定科学有效的解决方案，改进高职单独招生制度，保证高职教育的可持续发展是当前高职院校应该认真思考的问题。
2 高职院校单独招生存在问题
教育部明确规定，为保证高职院校单独招生工作的顺利开展，提升其招生效率和质量，高职院校单独招生应该在高考前进行，并制定科学合理的招生计划和选拔录取标准。参加高职单独招生考试的学生，一经录取就不得再参加高考。这一方面影响了高职院校的招生质量，另一方面也给学生的未来学习造成了巨大影响。很多学生因担心其录取后不能再参加高考就选择放弃参加高职单招考试，从而错过了报考时机。也有一些学生本来有希望冲击本科，但因被高职单招考试录取而无缘高考。另外，很多国家示范性高职院校单独招生时间与高考时间过于接近，这就严重影响了学生的精力，导致其产生考试焦虑心理，直接影响了其考试成绩。此外，很多高中过分追求本科升学率，而忽视了专科层次招生，高职单独招生政策宣传不到位，直接影响了学生的升学质量。
高职院校单独招生主要由笔试和面试两部分组成。其中笔试环节的主要考试内容为文化知识，面试环节的考查内容为综合素质。学生的最终成绩是文化课成绩和面试综合素质成绩按比例折合的总成绩与特殊项目加分的总和。在进行招生考试时，高职院校始终坚持公平公正和择优录取原则，根据其招生计划方案和考生的报考意愿进行新生录取。但在笔试内容的选择上，高职院校笔试内容较少涉及通用技术，同时其面试内容也缺乏技术测试方面的内容，无法体现出高职院校的办学特色和招生需求。
随着高职院校招生规模的进一步扩大，其招生数量呈现逐年上升趋势，同时各院校间的竞争趋势也日趋激烈，竞争压力不断增加。各高职院校为了出奇制胜，纷纷采用各种对外宣传手段进行宣传，以有效提升其知名度和影响力。一般地，高职院校常会借助媒体报道和校内外网络报道的方式宣传自己。但这些宣传方式往往需要耗费大量人力、物力、财力，不仅没有达到预期的招生效果，还造成了各院校招生的恶性循环。
在整个招生过程中，受面试官自身素质和兴趣取向的差异，有时即使是同一个学生，不同面试官给出的成绩也存在一定差异，直接影响了考试的公平性和公正性，不利于高职单独招生质量的提升。另外，目前多数高校尚未建立起一套较为科学完善的高职单独招生面试过程监督机制，并制定相应的监督政策，导致其面试监督存在空白。此外，高职单招一经录取便不得参加高考的规定也极大地限制考生的报考范围，使其失去了更多的升学选择机会，不利于考试公平的实现。
3 高职院校单独招生对策探析
为全面推进素质教育，突出高职办学特色，提升其招生质量和人才培养水平，高职院校应该积极改进和完善高职单独招生政策，进一步扩大其招生范围。在进行招生时，高职院校应该改变其招生方针，将中职成人、初中生、高中生全部纳入单招录取体系当中，进一步深化高职教育体系改革，推动招生来源的多样化。一些有条件的高职院校还可以将单独招生的范围扩大到外省，以保证其生源质量。具体来说，高职院校可以从以下几方面做起，以有效提升其单独招生的质量。
3.1 严格高职单独招生资格审查机制，控制单独招生规模为了避免高职院校抢夺生源情况的出现，减少高职教育恶性竞争，政府部门应该严把高职单独招生审查关。在此背景下，高职院校只有不断提升其办学实力和教育信誉，积极加强自我管理，提高其管理质量和效率，才能拥有单独招生的资格。此外，那些具备单独招生资格的高职院校应该尽可能地控制其招生规模，突出其单招特色和优势，并为那些参加单独招生考试的学生提供更多的选择机会。同时，在进行高职单独招生制度建设时，高职院校应该改变其“一经录取，不得参加高考”的规定，学生一旦同时被几个学校录取，可以按照排序的方式进行学校填报，最终做出最佳选择。
3.2 加大测试过程改革，提高生源质量为进一步提升其生源质量，突出其高职教育特色，高职院校可以将一些职业技术的内容有机融入单独招生考试当中，有选择性地录取一批职业人才。如江苏省高职院校在进行单独招生时，增加了一项职业技术测试，有效地考察了学生的职业素质和综合水平。另外，高职单独招生是一项巨大的工程，招生成本较高。因此，高职院校应该积极加强校企合作，争取企业的资金和技术援助，以保证其单招工作的顺利进行。另外，在面试环节，高职院校应进行事前培训，不断提升面试人员的综合素质和职业道德水平，保证面试的公平性和公正性，严把生源质量关。
3.3 创新单独招生模式，为单独招生探索新思路为推动高职单独招生机制的健康长效发展，高职院校应积极发挥自身优势，创新管理模式，积极探索单独招生新思路，以便更好地做好高职单独招生政策，进一步吸引更多学生参加单独招生学生报名，充分发挥高职院校资源共享，条件允许的高职院校可以联合进行单独招生。
例如常州科技城的高职院校在进行单独招生时，积极加强单独招生联合测试，不断提升其单招考试的专业性和针对性，并成立联合测试工作领导小组，制定了明确的阅卷指标，极大地保证了其阅卷效率和质量，进而提升了其招生质量。此外，高职院校在探索联合招生的基础上可以尝试类似本科院校自主招生的模式，高职或者中职院校校长具有推荐制，推荐的并非学习很好的，是有意愿进行高职教育，且有特长的学生，比如:实践能力、应变能力、应用能力等。同样探索社会上、企业员工等一些具有一定的技能，且取得一定的职业资格证书，如模具钳工、软件设计证书等。得到学院审核便可进行单独招生入学。
4 小结
高职单独招生政策作为一项专门的高职发展政策，极大地推进了高职教育体制改革的发展进程，为其人才培养工作奠定了坚实基础。但需要注意的是，高职单独招生机制目前仍处于探索阶段，各方面都不成熟。因此，高职院校在单独招生过程和培养过程中普遍存在着一些问题。解决单独招生过程出现的问题，探索高职院校单独招生模式，对高职院校发展、人才质量培养、为企业输送高职人才具有积极推进作用。
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参考文献：
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