李亚非 王宏长
[摘要]文章针对当前高校教学管理队伍综合素质有待提高、结构不尽合理等问题．提出提升教学管理队伍的综合素质、制定完善的教学管理制度、提升教学管理队伍的业务能力、优化教学管理队伍的人员结构等措施，从而提高高校的教学管理水平与教学质量，为社会发展培养出大批的优秀人才。
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关键词 ]高等院校教学管理 团队能力
[作者简介]李亚非（1978-），女，吉林长春人，吉林农业大学马克思主义学院，助理研究员，硕士，研究方向为思想政治教育与教学管理；王宏长（1974-），男，吉林长春人，吉林农业大学党委统战部，讲师，硕士，研究方向为农村经济管理。（吉林长春1 3011 8）
[课题项目]本文系吉林省教育科学“十二五”规划2014年度重点课题“研究生培养机制改革对提高研究生培养质量的作用研究”（项目编号：ZD14057）和201 3年度吉林农业大学党建与思想政治教育研究课题“吉林省高校教学管理队伍建设研究”的研究成果之一。
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2015)19-0031-03
2007年，教育部和财政部部署实施“高等学校教学质量与教学改革工程”，明确指出要强化本科教学队伍建设与提升团队教学能力，建设一支教学质量高、结构合理的教学队伍，推进教学内容与方法的改革以及研究，促进教学研究与教学经验的交流。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出一切教育要以教师为根本。在这种情况下，全面、系统、深入、有效地进行高校教学管理队伍建设研究，全方位提升教学管理队伍的教学能力，从而提高管理团队的整体效能，成为现阶段我国高校教育研究工作的重中之重。
一、高校教学管理工作的内涵
教学管理工作作为高校管理工作的中心工作，不仅在高校教学管理工作中起着承上启下、联系左右以及沟通内外的作用，还是创建稳定教学秩序与良好教学运行体制的根本保证。高等院校的教学管理丁作主要是指高等院校相关管理人员根据制定的教育方针，利用先进的管理方式，组织、协调、指挥和引导高校各个方面人员的活动，以高效率、高质量地完成各个项目的教学任务，从而实现整体的教育目标。通常将教学管理工作分为教学计划管理、教学日常管理、大学生实习管理以及考务工作管理等多项工作。高校教学管理队伍的能力水平直接影响高校的教学秩序与教学质量，并且在本质上决定着高校教学工作的顺利开展。
二、高校教学管理队伍现状
现阶段，高校教学管理队伍主要指学校、院系两级教学管理工作人员，主要由高校的教学主管校长与教务处的相关人员以及教学秘书等多个部分组成，其在高等教育教学改革中承担着执行教育方针、不断提升教学管理能力、实现管理育人和服务育人等任务。当前，由于高等教育的快速发展，在教学管理逐渐规范化、信息化、网络化的形势下，高校教学管理队伍建设仍存在诸多问题。
（一）高校教学管理队伍综合素质有待提高
长久以来，重教学、轻管理，重视教师团队与科研团队、轻视教学管理团队建设的现象比较严重。高校中几乎不存在教学管理工作人员开展业务学习的观念，而培养不仅指大学生培养，还指教师培养。很多人以为教学工作仅仅是依照教学计划进行课表安排、任课教师安排、考场安排、考试成绩整理等事务性工作，工作内容要求的技术性不强，对管理人员的学历要求不高，通常情况下难以胜任教学工作或者教学能力不强的人才会从事教学管理工作。正是因为这种思想认识上的偏差，才会出现相应政策的不规范，从而导致诸多高校的教学管理队伍综合素质普遍偏低。这种现象已经逐渐开始制约高校的教育教学改革，严重影响高校培养目标的实现。
（二）高校教学管理队伍结构不尽合理
高校教学管理人员的资历各异，有些管理人员原来从事教学科研工作，学历较高且专业知识丰富，但是缺少管理经验，容易在教学管理业务上出现投入不足的现象；有些管理人员是直接留校的应届毕业生，学历较高且工作干劲强，但是没有系统地学习过教育管理学的相关知识，缺少工作经验与管理技巧；有些管理人员是由于个人原因而从其他行业转过来的，尽管从事教学管理工作的时间比较长，但是因为学历层次较低，仅凭积累的经验从事教学管理工作显得力不从心，且思想方面非常保守，工作方式常常因循守旧，创新意识比较贫乏。总体来看，高校教学管理队伍结构不尽合理，无法满足高校教学管理工作的现实需求。因此，教育部相关文件明确指出，在管理团队的年龄、学历以及专业和能力等方面，要组成合理的结构。对教学管理工作人员的个人要求是具备适应教育管理工作的品德和才能，具备从事教育管理工作需要的业务能力，同时还要具备与岗位对应的理论以及学术水平。在比较重要工作岗位的教学管理人员一定要具备从事教育工作或者教学管理工作的丰富经验等。
（三）高校教学管理队伍不够稳定
高校教学管理工作比较烦琐，任务涉及面非常广，教学管理工作人员的任务比较重，但工作成绩却不容易引人注目，无法看到具体与直接的成果。由于各方面的政策对教学管理人员没有优惠待遇，在职务与业务进修等相关方面也没有具体的落实，很多教学管理人员感到心理失衡，千方百计想着转岗，以能够在其他领域展示自我。这在很大程度上影响到教学管理队伍的稳定与发展，使其无法适应现阶段教育改革与办学规模发展的相关要求。目前，各高校已经从学年制转向学分制，而学分制的推进与选课制的实施导致一个教学班级内大学生的修课情形存在比较明显的差异，出现很多跨专业、跨教学院系的教学班，开设了很多全校参与的公共选修课。这样一来，以往的单机操作系统就无法满足多院系、多专业之间课程安排、成绩管理等相关工作的需求。另外，近年来各高校招生规模不断扩大，使得高校原来的教育资源更为稀缺。运用规范化、信息化、网络化的管理模式以及网络教学的信息管理系统，可以有效解决以上因教育改革带来的一系列问题，但与此同时也对教学管理队伍的管理水平提出了较高的要求。待遇较低，发展前景不明，同时工作要求又较高，这使得一部分教师更加寻求转岗，从而增加了高校教学管理队伍的不稳定性。
三、高校教学管理队伍能力提升的有效措施
（一）提升教学管理队伍的综合素质
1．加强文化业务能力与思想政治素养。教学管理机构不仅是行政机构和服务机构，还是学术研究机构。因此，教学管理工作人员要从理论与教学规律方面更好地掌握教育教学相关工作与改革。同时，要具备相应的教育管理理论知识和专门的学科知识，并且理解与其相关的课程知识，具备优秀的语言表达能力、写作能力以及计算机运用能力。高校是培养优秀人才的基地，其教学管理工作人员除了具备相应的业务能力外，还要具有比较高的思想政治觉悟和责任心，了解国家的教育方针与政策，并且在工作中认真地贯彻与执行，从而坚定自己的信念，为教育事业贡献自己的力量。
2．学会沟通与协调管理。从系统科学方面来看，高等院校的教学管理是一个多层次、多因素交互作用的系统。其主要任务是通过协调，对教学的人力、物力以及财力等以科学方式进行安排，实现教学资源的优化配置，获取教学工作的最好效益。因此，教学管理工作人员要具备较好的沟通与协调能力，从而使各个院系、部门与科室之间保持信息的畅通。
3．加强教学管理改革与创新。创新是一项比较特殊的能力，它可以使人依靠积极的个性与特殊的智能等发现新的问题，并且探索与问题有关系的因素，再进行大胆的假设与论证，直到找出解决问题的方案。当前的改革形势不但要求教学管理人员个体创新，还强调管理队伍共同创新，教学管理队伍只有具备永不衰退的创新能力与积极向上的团队合作意识，才能提高整体的管理水平。
4．保持健康、乐观的心态。由于教学管理工作比较烦琐并且常常需要加班，很多教学管理工作人员出现抑郁、紧张等各种心理问题。这些心理问题在很大程度上制约了工作人员的积极性与主动性，不仅影响工作的正常开展，还对个人生活造成一定程度的影响。因此，教学管理人员一定要具备良好的心理素质，保持乐观、平和的心态，这样才能自如地应付繁重的教学管理工作。
（二）制定完善的教学管理制度，形成有效的管理机制
第一，各级领导要注重对教学管理队伍的组织建设，选用具备教学管理基本素质、热爱教学管理工作的优秀人员，同时注意保持教学管理队伍的稳定性。第二，制定完善的岗位责任制，严格进行定编、定岗、定责，进一步明晰责、权、利，确保教学管理工作的质量与水平。第三，各级领导应主动关心教学管理人员在工作、学习以及生活中遇到的困难，并且根据相应的对策在政治待遇、职称评定以及职务安排上有所倾斜，从政策与经费方面支持他们对教学管理理论进行科学研究，提升他们的创新意识与创业精神，同时鼓励他们用更大的热情去做好本职工作。
（三）强化培训，提升教学管理队伍的业务能力
教学管理是一项长期工作，要通过多渠道的学习来提升教学管理工作人员的业务能力。可采用邀请专家进行专题讲座、召开教学管理工作研讨会、参观交流以及学术报告会等相关形式进行，强化教学管理工作人员的知识更新，尤其是教育科学、管理科学以及计算机等多方面知识的更新，不断提升他们的业务技能与管理水平。
（四）优化教学管理队伍的人员结构
一支优秀的教学管理队伍是教育教学有效开展的重要保障。高校领导应该以长远目光看待问题，对教学管理_丁作人员采用轮岗工作制，利用激励与约束机制提高教学管理工作人员的积极性，制定完善的竞争上岗机制，为教学管理工作人员营造公平、公正、公开的竞争舞台与发展机遇。同时，对教学管理工作人员进行定性和定量相结合的考核评价，利用竞争实现优胜劣汰，提升队伍的整体素质，制定相关政策，把一些管理水平较高、业务能力较强、教学管理经验较丰富的优秀人才吸引到教学管理队伍中来，从而使教学管理队伍的年龄、学历、职称以及知识结构渐趋合理化。
强化高校的教学管理队伍建设，创建一支不仅熟悉业务、具有较强的服务意识，还熟悉科学管理理念、掌握现代化管理方式的教学管理队伍，这是实现教学管理的现代化、科学化、制度化以及规范化的基础。因此，高院要采取有效措施提升教学管理队伍的能力，从而提高高校的教学管理水平与教学质量，为社会培育大量的优秀人才。
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