麻乐平
摘要：党的十八大之后，新一届的政府在对我国经济的宏观调控和政策取向上如何把握，成为了时下热议的话题。在当前热切的关注之下，“克强指数”和“克强经济学”等作为新词也逐渐进入了大家的视野，并且受到广泛而热烈的讨论。本文就从当前我国经济在运作中暴露出来的问题入手，解读现届政府在当前经济宏观调控中所持的态度，并对我国宏观经济政策的未来去向进行分析，供同行参考。教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：宏观经济；问题；政策取向；研究新一届中央政府在十八大之后的上任，也给我国宏观经济走向提供了新的可能。在各方对宏观经济政策取向的高度关注之下，“克强指数和中国经济升级版”这些新词逐渐进入了大家的视野，其中包含的丰富的涵义也被社会各界积极讨论着。通过对这些新词以及我国经济运作过程的分析，有利于我们去理解新政府在宏观经济调控上所采取的态度，以及经济调控思路和政策取向，使市场更积极地去响应中央建构的宏观经济框架，促使经济转型得到进一步的发展。
一、目前我国经济运作中所存在的问题
宏观经济的调控，势必是基于当前经济存在的问题来进行的，宏观经济政策的取向也只会让整体经济走势向好。因此要想研究我国宏观经济政策的取向，首先需要了解当前经济运作中所存在的问题，这些问题必然给宏观经济的发展造成了一定的影响。同时根据当前中央政府在经济调控中所采取的态度，也可以了解我国经济在改革开放三十年来所产生的一些问题，以及在改革带来的经济高增长中可能存在的潜在障碍。总的来说，当前我国经济在运作中主要存在以下几点问题。
1.投资和融资的效率有所降低
改革开放三十多年来，我国经济取得了很大的进步，经济总量不断加大，但是在快速增长的经济总量之下，需要的是更多的投资的支持。在边际效应影响之下，投资效率越来越低，已经很难拉动经济像过去那样快速增长。而从2002年到2012年的相关统计数据来看，我国的货币投放增长量要明显高于经济增长的速度，这就说明货币投放的效率已经降低，同时作为反映投资效率的增量资本产出率在2002年到2008年之间经过不断的波动之后，在2009年到2012年之间达到高峰，这就说明资本投入已经不足，我国投资和融资效率相比以前有所下降。
2.传统经济优势削弱，经济增长面临新的挑战
在改革开放初期，我国经济快速发展所依赖的主要还是劳动力、土地等传统的生产要素，如今随着经济全球化程度的加深，这些传统经济要素的低成本优势正逐渐丧失，水、电力、天然气等资源逐渐进入到了市场体系当中，给宏观经济发展产生很大的影响。在传统经济要素优势丢失的同时，新的经济增长方向还很模糊，经济结构的转型还任重道远，因此新的竞争空间还不足，所以经济增长遇到了新的挑战，这是经济转型时期必须解决的关键问题。
3.房地产泡沫和地方政府的债务仍在增长
这些年由于我国采取宽松的货币政策，巨大的流动性使得资产价格产生暴涨，大量资金抛弃低迷的股市和债市，转而涌进房地产行业中，使得房地产价格持续走高，逐渐成为当前社会一大热议话题，也给百姓的生活带来了不小的负担。虽然近几年各地都在积极采取政策降低房地产价格，转移泡沫风险，但并没有取得实质性的成效。同时很多地方政府也选择过度融资而债台高筑，过高的地方债务也成为土地和房地产价格增高的主要原因之一。
4.生态环境对经济发展的约束更紧
生态环境一直都是制约传统型经济发展的一大因素，而传统型经济又是我国经济取得快速发展的重要依靠。如今随着环境问题的日益加重，以及社会各界对于生态环境的关注的加大，经济发展不能再以牺牲环境为代价。生态型经济是我国倡导的经济发展重要政策，对于如今处在结构转型中的经济来说，生态环境对经济发展的约束已经越来越紧。而当前正热的“克强经济学”所体现的宏观经济政策调控方向正是调整产业结构，改变经济增长的方式，这无疑将有利于生态经济的发展，也为我国宏观经济的调控指明了方向。
二、对我国宏观经济政策取向的判断
1.对现阶段中央宏观经济政策的解读
现阶段的宏观经济政策，也就是热议的“克强经济学”所呈现的最大特征，就是具有很高的灵活性和弹性，这也使其同传统的经济政策相区别开来。总的来说，当前我国宏观经济政策主要具有以下几个特点：
（1）管理更加灵活。过去在经济增长速度和其他方面的管理上，一向采用的“定值”管理得到改变，不再一味去完成指标，而采用“区间”方式来进行管理，各项指标只要在区间内就算正常，这样也显示了政府对放缓的经济体现的更高的容忍度，这无疑将更有利于经济结构的健康转型；
（2）更注重细节的调控。我国对经济的宏观调控在过去采取的方式较为粗放，近几年逐渐变得更加的精细，更注重根据经济结构和细节来进行调控。例如2013年6月部分银行出现了“钱荒”，宏观调控选择了“盘活存量、用好增量”，让金融机构来引导实体经济的发展，而不再盲目采用强制救市的措施；
（3）目标明确，手段有力。相比于改革初期的经济调控，新政府在宏观经济调控上具有了更加明确的目标和清晰的路线，采取的手段更加主动且有力，注重发挥市场的主体地位和作用，对政府行为做到“不越位、不缺位”，不断探求创造“升级版中国经济”的路径和举措，推进经济的转型，实现经济的持续增长和发展。
2.对当前我国宏观经济政策取向的判断通过对当前经济运作中存在问题的分析，以及对现阶段经济政策的解读，可以判断出我国宏观经济政策未来取向离不开以下几个方向：
（1）继续深化经济改革。不论现阶段和将来我国在宏观经济调控上采取什么样的政策，有一点十分明确的就是，经济改革的方向不会改变，改革的步伐不会停止，继续深化经济改革是我国经济政策的总纲。改革的方向不会因经济运作中出现的问题和难题而改变。“三个一律”的落实，使政府权力向下级释放，更好地发挥了基层和市场的调控作用，也是经济上的改革得到了进一步的深化；
（2）经济的宏观调控稳中求进。2013年我国经济一个显著的特征就是在第一季度就出现了一个明显的环比增长低点，但是政府并没有像往常一样马上出台相关扶持经济的政策和计划，而强调坚持统筹的稳增长、调结构、促改革，之后又提出了区间管理的模式，对经济管理中区间管理的明确，表明政府依然会坚持保就业和稳步增长，在此基础上再去追求突破和前进，使经济发展质量跟上速度，实现更加全面的增长；
（3）对经济结构的调整力度更大。当前我国经济正处在转型的关键时期，新一届政府也对经济转型体现出了足够的重视，在经济结构上投入了更大的调整力度，采用更加积极的财政政策。但是这次的政策和传统的积极财政政策有着根本性的不同，新的政策重点转移到了结构性的调整上面。通过建立完整规范的管理体制和更全面的税收制度，鼓励节约资源，加强对环境的保护，使我国经济结构向生态化、可持续化发展，减少对传统产业的依赖，顺利转型的经济将获得更加广阔的进步空间；
（4）利用民间力量来扩大内需。扩大内需是经济发展的基础，也是宏观经济政策不变的战略重点。但是根据现阶段经济政策的分析，未来在拉动内需举措中将更多地发挥民间力量的作用，通过提高就业率，增加居民收入从而促使居民消费；通过经济结构调整，使国民收入分配更加均衡，改善消费结构和秩序；通过推进医疗改革、养老保障等，创造更加放心的消费环境。只有使内需扩大，经济才有更大的发展和调控空间，尤其在改革开放经过三十多年之后，我国经济迫切需要新的突破点，那么在经济转型的过程中，通过利用民间力量来扩大内需，作为经济调控政策有力的着力点，对于经济的健康发展很有必要。
经济的宏观调控一直都是我国政府的重要工作，相关国家政策也显示了领导人对经济发展的洞察和对未来的思考，通过采取“统筹施策、先易后难、逐个解决”的措施，以“区间管理”来代替硬性指标，积极打造“升级版”的中国经济，促进我国经济的转型。社会各界也要加大努力，积极相应国家宏观调控政策，共同推动我国经济的进步和发展。
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（作者单位：浙江同济科技职业学院）
