易琳
（南京晓庄学院社会发展学院，江苏南京211171）
摘要：当前，随着我国经济、政治、文化、社会的快速发展，高校廉政建设日益受到社会各界的关注。由于社会腐败文化的侵蚀，高校的腐败现象逐渐滋生，高校反腐败斗争与党风廉政建设任务艰巨，刻不容缓。以廉洁文化作为高校党风廉政建设的突破口，在高校开展廉洁文化建设是高校杜绝腐败、实现科学发展、建设和谐校园的有力支撑。为此，本文通过对加强高校廉洁思政教育、构建廉洁制度体系、开创廉洁文化教育渠道等方面进行分析，探索了建立廉洁文化建设的长效机制。
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关键词 ：高校；廉洁文化建设；机制；探析
DOI:10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.01.015
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2015）01—0032—02
收稿日期：2014—07—12
作者简介：易琳（1984— ），女，湖南衡阳人。南京晓庄学院社会发展学院综合办主任，助理研究员，研究方向：高等教育管理，思想政治教育。
一、高校廉洁文化的内涵和时代背景
廉洁文化具有丰富的内涵。东汉许慎的《说文解字》将“廉”解释为“堂屋的侧边”，指不贪污，廉洁，廉正，廉明。后又用“廉”字喻人的品行，多指人的品行端方不苟，方正刚直。“廉”还有清廉、廉洁、廉耻之意。此后，“廉”更成为了伦理学上的一个重要概念，寓意为公正廉直，品行方正，清洁正直，体现了一种操守、一种境界。廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是中华传统文化中的核心要素，是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义核心价值观的重要体现，是我党廉政建设和中国特色社会主义文化建设的重要内容。党的十八大提出，要立德树人，以人为本，德育为先。作为高校管理者和高校教师应当不断加强自己的道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，在自己的内心深处构筑起强大的理想和信念。要以传承和弘扬中华民族的仁义诚信，并以先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的道德精神为立足点，将中华民族精神与实现中国梦的时代精神紧密结合起来，引导高校教职工形成“崇德向善，勤廉笃实”的道德品质。
二、开展高校廉洁文化建设的必要性
（一）开展高校廉洁文化建设是杜绝高校腐败的客观要求
当前，高校内部不乏各种腐败现象，如教育乱收费、招生不公、学校基建工程存在受贿索贿、采购图书资料及教育教学设备收受回扣、教师违规使用科研经费等现象时有发生。高校反腐败斗争与党风廉政建设已刻不容缓。以廉洁文化作为高校党风廉政建设的突破口，在高校大力开展廉洁文化建设是高校杜绝腐败、实现科学发展的客观要求。
（二）开展高校廉洁文化建设是引领广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观的重要方式
高校是培养人才、进行科学研究、服务社会和建设先进文化的重要基地。在广大师生中广泛开展反腐倡廉、廉洁文化教育，加强廉洁文化建设，有助于营造师生遵守社会道德与法律法规的良好氛围，有助于帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，增强高校工作者的拒腐防变能力。
(三)开展高校廉洁文化建设是高校科学发展、建设和谐校园的有力保障
高校教师本应是教书育人的楷模，高校行政人员本应是服务高校的公仆，然而，一方面，由于市场经济的影响，
对利润的追逐使高校不再是神圣的象牙塔，部分高校教师与行政人员在利益面前丧失了基本的伦理操守；另一方面，由于部分高校教师与行政人员对于所从事的行业与工作缺少应有的伦理责任意识和自觉的法制观念，导致了其道德的滑坡。在高校的管理、教学和科研中倘若各种贪污腐败现象滋生，必然无法形成一个和谐的校园，实现科学发展更无从谈起。因此，在师生、员工中广泛而深入地开展廉洁文化教育活动，营造学校教师和行政管理人员遵守社会道德与法律法规的良好氛围，必将为促进高校的科学发展、建设和谐校园提供有力保障。
三、探索建立高校廉洁文化建设的长效机制
（一）加强廉洁思想政治教育，促使高校管理者廉洁从政、高校教师廉洁从教、大学生廉洁自律
高校管理人员自身的廉洁文化修养直接影响着高校事业的成败。作为高校管理人员，应该遵守行政伦理的要求，以身作则，管理育人，勤勉负责，遵守党纪法规，维护公共利益，使自己成为一名合格的工作人员。在管理理念上，高校管理者应贴近群众、关心群众、服务群众，对法律和道德底线心存敬畏；在工作中心无杂念、无私欲、依法用权、公私分明，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力成为推进高校廉洁文化建设的示范力量。
教师是太阳底下最为光辉的职业。高校教师应无愧于社会对自己这份职业寄予的厚望，以教书育人作为自己的神圣使命，真正做到“厚德载物，以身示范”。在教育教学中，高校教师应杜绝工作中的功利行为；在科学研究中，应自觉地抵制学术腐败，在科研经费使用方面厉行节俭，杜绝各种形式的公款私用。高校教师应加强自身的职业道德教育，培养公平、公正的观念，树立职业责任感。
大学生学风的好坏直接影响校风的好坏，因此，应重视学风建设，使大学生自觉遵守社会道德规范、法律法规和校纪校规，崇尚廉洁、修己慎独，养成讲廉洁、重诚信、守法纪的行为习惯，树立积极向上的人生观和价值观，诚信做人，报效社会。
（二）建立高校廉洁制度体系，为高校廉政建设提供制度保障
要将廉洁文化建设落到实处，不能仅仅依靠宣传教育，更需要有廉洁制度的保障。建立高校廉洁制度体系是建立和完善高校内部机制和管理体制、促进高校管理行为科学规范的重要保障。将廉洁制度体系建设贯穿于高校各项管理工作之中，逐步形成一套科学严密、完备实用的高校廉洁制度体系。一是行政主管部门要加大管理和处罚的力度，加强对权力运行的监管和制约，严格实行任期审计制度、交流轮岗制度，对于涉及人、财、物的重要部门岗位，重点监督其各项任务的完成情况、经费使用情况等。二是建立科学规范的监督运行机制。纪检监察部门要不定期地对各个部门的风险点进行规范而有效的监督检查，不搞形式主义，发现问题后及时纠正，情形严重、构成犯罪的要主动移交司法部门处理。
建立健全监督机制要更加注重预防和治本，加大机制建设的力度，形成不敢腐的惩戒机制、防范机制和保障机制。既要重视制度的制定和完善，又要加强制度的执行力和组织监督力，这样，才能确保高校廉洁文化建设落到实处。
（三）开创多种形式的廉洁文化教育渠道，调动广大师生全员参与廉洁文化建设
廉洁文化建设绝对不是个别高校管理者一时的工作任务，也不是少数学生施展才艺的平台，它应该是高校管理者、教师和学生全员参与进来的一项长期的工作任务。高校应充分调动全体师生广泛参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。一是要在大学生思想道德修养、形势与政策、党课、毕业生就业指导等课堂教学中渗入廉洁文化教育内容，培养大学生廉洁诚信的品格；同时，将廉洁文化教育融入到广大教职工政治理论学习、党员组织生活会之中，引导教职工深入地认识廉洁教育的重要性和必要性。二是要将丰富多彩的校园文化活动与开展廉洁教育结合起来，通过开展各种形式的校园文化活动来促进廉洁文化建设。充分利用宣传栏、广播台、校报以及学生社团等校内舆论宣传阵地，大力宣传廉洁知识；此外，充分利用互联网，在学校主页设置廉洁教育专题网页，组织开展网上廉洁教育活动。三是通过开展大学生暑期社会实践活动、组织廉洁教育宣讲团或小分队的形式，进企业、进农村、进社区，围绕廉政、廉洁，向社会开展一系列的宣传教育活动。这样既能使大学生在教育他人的同时自身受到教育，又能向社会传播廉洁先进文化，通过社会大课堂的廉洁教育，使高校、社会和家庭互动起来，从而对廉洁文化思想的社会传播起到正面的辐射作用。
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