【摘 要】 文章概述了布拖县乡（镇）党校模式的基本情况，介绍了布拖县乡（镇）党校教育的经验，分析了乡（镇）党校教学存在的问题，有针对性地提出建议：增强乡（镇）党校意识，加大对其工作重视力度；乡（镇）党校运行模式应更科学、合理，逐步走向规范化；力加强乡（镇）党校师资队伍建设；加大对乡（镇）党校管理督察的力度。 
【关键词】 少数民族地区；干部教育；延伸；建议 
一、成立乡（镇）党校的原因及目的 
党的十七大报告指出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。大力推进县乡（镇）党校教学和管理体制改革，是贯彻党的十七大精神的要求，也是着眼于培养造就高素质的干部队伍，推进经济建设又好又快发展、构建社会主义和谐社会的一项重大决策。布拖县辖3个镇27乡，190个行政村。彝族占总人口数的94%。长期以来，布拖农村基层的教育培训工作相对滞后，广大农村党员得不到应有的教育培训，制约着农村党员队伍建设和农村经济社会的发展。成立乡（镇）党校目的是，为农村基层的教育培训提供平台，扩大培训对象覆盖面，满足农村基层受教育培训的需求。强化基层党组织的力量，夯实党在农村基层的执政基础。同时，符合布拖县情也有利于实现县委构建“大党校、大网络、大队伍”新干训格局的战略思考。 
二、布拖县乡（镇）党校模式的基本情况 
1、乡（镇）党校的设置方式 
全县各个乡（镇）都要成立乡（镇）党校。校长由乡（镇）党委书记兼任。乡（镇）党校的教育培训计划等日常事务由“苏施”支部负责。 
2、乡（镇）党校的主要任务及培训对象 
乡镇党校主要任务是有针对性地对一般干部、村组干部、群团干部、无职党员、入党积极分子、农民工、“土专家、田秀才”进行分期分批地培训，并根据实际需要，进一步扩大培训对象，将农村实用技术人才及普通农民纳入培训范围。为参训人员建立学习培训档案。 
3、乡（镇）党校的师资及课程设置 
乡镇党校的师资，主要是根据授课内容从县委党校教师，县级机关及企事业单位领导干部、专业技术人员，乡镇领导干部等人员中聘请。课程设置，按照“因人施教、按需施教”的原则，注重突出党章、党的基本知识教育和党的路线方针政策，市场经济知识、法律知识、科学文化知识和科学种植技术等专项内容。 
4、工作要求 
（1）各乡（镇）要根据实际情况选好乡（镇）党校地点，配置必要的学习培训用品，党校的标识牌由县委组织部统一制发。 
（2）各乡（镇）党校全年至少举办4期。并将教育培训工作纳入乡（镇）党建年终目标考核内容。 
（3）各乡（镇）在办好乡（镇）党校的同时，要把各村的党员远程教育站点作为基层教育培训的有益补充。 
三、布拖县乡（镇）党校模式的基本做法和工作思路 
1、充分认识乡镇党校的重要性 
乡镇党校是新形势下培养大批适应民族地区经济社会发展需要的高素质基层党员干部及各类实用人才的重要阵地，是县委党校的延伸和补充。要充分发挥乡镇党校作用，强化基层党组织的力量，夯实党在农村基层的执政基础。 
2、大力加强乡镇党校规范化管理 
围绕“组织管理系统化、教育培训正规化、基本建设标准化、办学理念科学化、教育方式多样化”的目标，加大对基层党校建设的投入，着力加强硬件建设，严格落实各项管理制度，扎实推进乡镇党校规范化运行。 
（1）不断完善办公设施。围绕党校教育特点，按照庄严、大方、朴实的要求进行环境布置，悬挂党旗，张贴日常规章制度。乡镇党校应配备一定数量的适应教学需要的图书资料及党报、党刊，建立完备的档案资料，并结合党员远程教育站点建设，配置必要的电教设备。 
（2）强化师资力量建设。努力建设一支党性强、业务精、作风正的兼职教师队伍。聘请各级领导干部、专业技术人员等专兼职教师授课。 
（3）配备专（兼）职工作人员。乡镇党校的日常管理工作由乡镇党委副书记具体负责。
（4）不断优化课程设置。按照“因人施教、按需施教”的原则，以“三学三强”基层党员素质提升工程为专项内容开展培训。 
（5）形成长效办学机制。坚持常年办学，各乡镇党校全年举办各类培训班不少于2期，每期不少于3天。 
3、加强对乡镇党校建设的组织领导和业务指导 
各乡镇党委要把规范乡镇党校运行作为加强党的建设的一项重要基础性、日常性工作来抓，切实加强领导，不断推进乡镇党校科学化建设。 
（1）认真落实工作责任制。坚持党委领导下的分工负责制，对党校管理中出现的问题及时研究解决。每年年初要向县委组织部报送培训计划、年终要报送专项工作总结。 
（2）根据上级有关部门对党员干部教育工作的要求和本地实际，制定周密的教学工作计划，并认真组织实施。 
（3）县委组织部将委托县委党校对乡镇党校进行业务指导。 
（4）各乡镇党校建设情况将纳入年终基层党建责任目标考核。 
三、布拖乡（镇）党校模式取得的成功经验 
1、优化和整合全县干部教育教育资源 
由于各方面的原因，利用乡（镇）党校模式，县委党校派出较强的师资力量去乡镇党校任教，既整合了师资力量，又使县党校的教师有更多近距离接触乡镇的机会；真正形成优势互补，资源共享，最佳整合的良好格局。 
2、进一步提高办学质量，确保完成大培训任务的需要 
举办乡（镇）党校，承担相应的培训任务，确保基层党员干部享受同等质量的教育，保证干部大培训的质量。 
3、降低布拖学员培训成本，提高培训效益的需要 
乡（镇）党校正常运转起来后，可以扩大县委党校的培训规模，加强县委党校教师对乡镇情况的了解；可以树立乡（镇）党校所在乡镇的美誉度、知名度，有助于打造区域性中心；可以扩大乡镇党校的影响力，提升其地位，促进其硬件与软件条件的改善。 
4、从乡（镇）党校整体情况看，教学质量提高，办学效果良好，受到学员普遍的好评 
四、乡（镇）党校模式运行中存在的问题与我们的建议 
1、乡（镇）党校运行中存在一些明显的问题 
（1）在施教过程中，还存在一些不足之处：学员反映学制太短；办学针对性不够明确；在教学方法上，改革力度不够；（2）硬件建设投入不足，还不能满足学员需要。 
2、进一步搞好乡（镇）党校建设 
（1）增强乡（镇）党校意识，加大对其工作重视力度。要主动将乡（镇）党校工作纳入正常议事日程，自觉放进工作总盘子中，不使出现疏漏或“两驾马车”各行其道的现象发生。加大对其的领导与支持力度，加大必要的硬件建设投入力度，真正使乡（镇）党校建设成为各乡镇有影响力、辐射力的“干部教育培训中心”。 
（2）乡（镇）党校运行模式应更科学、合理，逐步走向规范化。要利用运行积累的经验，积极认真地研究乡（镇）党校的准确定位和运行模式，使之更加科学、合理、规范。 
（3）大力加强乡（镇）党校师资队伍建设。根据各地实际，建立起一支以当地乡（镇）领导和“土专家”、“田秀才”为主的相对稳定的高素质兼职教师队伍。 
（4）加大对乡（镇）党校管理督察的力度，深化乡（镇）党校教学内容和形式的改革。
要进一步加强对学员调训情况、学习效果、考勤纪律的督察力度，进一步提高培训质量。提高全县党校整体办学水平，形成“县委领导、组织部牵头、党校负责、部门参与，基地（中心）带动”的“大党校、大培训、大效益”的党员干部教育培训新格局，真正把乡（镇）党校办成县委党校的延伸点，所在区域的新亮点。