文 / 李玲琪
弹性学分制是相对于学年制、以选课为前提、以学分作为计算学生受教育程度的基本计量单位。它又是以取得最低的必要学分作为毕业标准，学习期限具有弹性，允许学生提前或延迟毕业期限的一种教学管理制度。
在技工院校实行弹性学分制，是深化技工教育教学改革，适应社会经济发展和个人发展需要，实行更加灵活、开放的教学组织和管理的制度创新，是充分发挥技工院校高技能人才培养基地作用，加快高技能人才培养的重要举措。
技工院校实行弹性学分制，有利于遵循职业教育规律，突出职业教育特色，满足不同学习者接受职业教育的需要；以满足行业、企业订单式用人需要，实现学历教育与职业资格培训的衔接，促进学习的社会化、终身化和个性化；实现教育教学活动与实际需要的联系，促进劳动者职业能力提高和实现成功就业。
北京市城市功能定位调整后，大量技术含量低、综合效益低的企业将被调整出北京，而能在北京立足的都是一些高技术含量、高综合效益的企业，这也意味着在京用人企业对员工的能力要求会越来越高，所以对于技术工人来说，只有掌握过硬的技能水平才能在北京有立足之地，为迎合企业对职工技能提升的需求，开展弹性学分制这种灵活的办学方式是非常必要的。
一、职业技能提升的方式
企业的核心竞争力是人才，而作为企业一线员工的核心竞争力则是员工的实操技能。随着科学技术的发展，企业需要通过多种渠道来提高员工的技能水平。
第一，通过自学和工作经验积累来提高技能水平。这种方式是目前最为常见的技能提高方式，优点在于不影响正常工作，时间自由，与工作结合度高，缺点是学习不系统，效率低，遇到技术难题很难解决，不能取得相应的证书。
第二，拜师学艺型。这种方式也是有中国特色的传统方式，优点为师傅的经验能传给学生，能较好地结合工作实际，缺点是学生的水平在一定程度上受制于师傅，学习不系统，一般缺少理论支撑，不能取得相应的证书。
第三，短期培训。优点为学习相对系统，可以取得对应职业资格证书，缺点为学习时间短，技能提升程度不高。
第四，弹性学分制。即企业与技工院校合作开展弹性学分制培养。优点为学习系统，学习时间灵活，紧密结合企业生产实际，技能提升明显，可以取得相应的职业资格证书和毕业证书，缺点为学习时间相对较长。
对比以上几种方式，弹性学分制以其较大的优势将被越来越多的企业认可，随着校企合作的深度开展，弹性学分制也将成为今后企业培训和员工技能提升的主要渠道。
二、弹性学分制运行中存在的问题
北京市工业技师学院从2012年开始实行弹性学分制，经过两年的实践，取得了不少成果，但也遇到了许多问题，主要问题如下。
1.经济效益低
实行弹性学分制占用了学院较多的人力、物力资源，而从费用收入上仅有学生缴纳的学费和职业资格取证培训费，总体来说入不敷出。相对于全日制的政府补助，弹性学分制目前尚未有北京市财政的相关补贴，仅靠学校自身财力支撑。
2.教学组织较困难
因弹性学分制所招收的学生均为在岗职工，仅能利用周末开展教学活动，学员出勤率较低，教学组织相对困难。
3.取证率、毕业率低
弹性学分制虽由学校派专门教师担任指导教师或班主任，但因学生均为企业员工，学习时间少，效果得不到保障，所以在取证考试参加率和通过率方面均不高，导致在基本学制期间内毕业率也较低。
三、弹性学分制发展方向
通过近些年的摸索，结合北京市实际情况，笔者发现今后技工院校弹性学分制的开展将主要面对有政府扶持的企业，以保证学院获得一定的效益，同时在企业和技工院校的共同管理下确保教学正常开展和教学质量有所保障，下面以笔者所在学院与顺义区北京现代、北京汽车、燕京啤酒等企业的合作为例做介绍。
顺义区于2014年出台了一个关于顺义企业员工技能提升的扶持政策，凡是顺义户籍且在顺义区所在企业工作的员工，均可参加技能提升项目，由区财政给予相应的财政补贴。结合笔者所在学院对高端技能人才培养、课程开发、师资培训等经验和优势，以及开展弹性学分制的经验，学院与这些企业开展了弹性学分制共同培养高技能人才的合作。合作协议及重点主要为以下几个方面。
1. 学籍管理
由企业专人负责学员信息采集，并按要求上报给学院，学院根据上级部门要求上报学籍。
2. 效益
该项目得到了顺义区政府的政策支持，由学院和企业共同商定扶持资金的分配，并上报当地政府。
3. 教学内容
教学内容由北京市工业技师学院与合作企业共同开发完成，根据开发内容开展教学，理论课程可由企业利用休息时间在本单位组织，学院教师送教上门，部分实操课程由于企业没有实训条件，可到北京市工业技师学院开展实训。
4. 学生管理
学院由专人负责弹性学分制学生管理工作，具体实施过程由用人单位执行，原则上每个单位均有一个总负责人，每个班配备一名班主任，由班主任负责学生出勤和日常管理。
5. 取证及毕业
职业资格取证考试前，学院安排统一培训，对于取得相应毕业所要求学分，且通过职业资格取证考试的学生，学院上报上级有关部门后，统一下发职业资格证书和毕业证书。
四、小结
近些年各地生源数量明显下降，技工院校普遍遇到办学难的问题，拓宽办学领域势在必行，同时企业也面临着员工培训难的问题。在政府相关政策的支持下，随着弹性学分制在技工院校的深入推广和实践，这些问题将迎刃而解，作为技工院校，要做的就是加强内涵建设，做好课程开发，深入开展校企合作，结合企业实际情况去培养企业需要的高技能人才。相信随着校企合作的深入开展，弹性学分制办学经验的积累，技工院校将会逐步走出困境，企业会获得需要的高技能人才，同时职工也会得到技能的提升，从而为企业的员工培训开辟新的思路和途径。
（作者单位：北京市工业技师学院）
