文 / 单佳荣
长期以来，就业是民生之本，扩大就业，促进再就业，关系着改革发展的稳定，关系着生活水平的提高，既是经济问题，也是政治问题。
针对目前的就业情况，如何落实国家和党中央提出的各项就业服务工作要求，为群众提供“精细化”的就业服务，需要我们在工作实践中去不断思考、分析与总结，争取为广大服务对象提供专业化、规范化的就业服务。做好职业指导工作，不仅具有重要的社会意义，而且它在全面落实“精细化”就业服务工作中也发挥着非常重要的作用，概括起来，表现在以下五个方面。
一、实施“精细化”就业服务工作的前提条件
1.新时期“精细化”就业服务的工作要求
开展“精细化”就业服务主要是针对城乡就业困难人员，按照人本服务的要求，提供“精细化”的就业援助，来实现全方位“精细化”的就业服务。
“精细化”就业服务工作的重点就是研制个性化的就业援助方案，实施规范的服务流程和标准，使就业困难人员获得规范、标准、专业、细致的重点帮扶，提高就业服务水平，提高就业服务人员的执行力和效率，全方位促进社会充分就业，推动社会主义经济和谐发展。
2.概念与工作目标
职业指导与“精细化”服务工作联系密切，是“精细化”服务工作中不可分割的一部分。职业指导的过程，就是以就业服务为载体的工作，做好了职业指导工作，“精细化”服务工作就做好了一部分。另一方面，职业指导对“精细化”就业服务的作用与重要性，不仅直接体现在就业服务的过程之中，也间接地体现在就业背后的教育、培训等其他环节中。特别是职业指导提出的工作目标，不仅进一步明确了职业指导在就业服务过程中的重要作用，也说明了就业服务中的职业指导非常关注求职者个人职业的发展，强调跟踪服务和过程服务，通过各级职业指导师开展一系列专业、科学、规范、细致的职业指导工作，从而真正地明白劳动者和用人单位的实际需求，及时地为求职者、劳动者制定适合的就业方案。帮助就业是“精细化”就业服务工作中的重要内容，这恰好体现了“精细化”就业服务中以人为本的工作要求。
因此，职业指导工作从概念、目标，到指导服务内容方面，都可以推动“精细化”就业服务向前发展，是实施“精细化”就业服务的前提条件；如果没有进行职业指导，就不可能实现真正意义上的“精细化”就业服务。
二、有助于实现“精细化”就业服务“以人为本”的工作宗旨
“精细化”就业服务的工作宗旨就是在专业化的服务方式、制度化的服务规范、社会化的工作机制下，依据“以人为本”的就业服务理念，为城乡求职者和用人单位提供就业服务，促进失业人员再就业，使就业困难的失业人员得到真正且有效的就业援助。
职业指导人员可以不断在求职者和用人单位之间进行有效沟通，促进劳动力市场的有序流动和劳动资源的有效利用，满足“以人为本”的工作宗旨，促进工作质量与工作效率的改善。这样的中介作用，就像架构在求职者和用人单位间的一座桥梁，既维护双方的利益，又促进两者的改革与发展，并建立起一种紧密的联系，促进劳动力供需合理匹配，也促使劳动力资源得到有效的利用。
三、促进“精细化”就业服务的工作质量与工作水平
职业指导工作能够帮助我们在“精细化”服务工作中，分类帮扶、跟踪服务。只有通过指业指导，才能清楚了解不同求职对象的职业需求，特别是需要就业援助的求职者遇到的困难与问题，才能制定出个性化的援助方案，设计服务路径和援助措施，实施“一人一策”的重点帮扶方针；通过职业指导，才可以为跟踪服务，安排人员深入基层，了解援助对象享受政策的情况，帮助他们解决在就业过程中遇到的实际困难，再次制定有针对性的差异化的求职方案，促使他们能积极、稳定就业。职业指导工作不仅是以就业为目的，也不仅是提供职业信息，而是就业服务的长期过程，伴随整个职业生涯，是对求职者和用人单位更深层次的教育和帮助，是一项真正帮助就业和再就业者服务手段，有利于保证并提高“精细化”就业服务的工作质量。职业指导的工作内容和工作要求都充分体现了“精细化”就业服务的工作内容和工作要求，它们互相影响和促进，有利于真正做好了职业指导工作，提高了“精细化”就业服务的工作质量与工作水平。
四、职业指导工作可以保证提供优先服务，提高“精细化”服务成效
职业指导工作可以帮助实现“精细化”就业服务的要求，要将援助的对象作为优先服务的重点群体，对就业援助的各个具体工作环节，制定并实施特殊的服务流程和服务标准，使援助对象在各级公共就业服务机构都能够优先得到标准化、专业化的重点帮助。
职业指导工作要从各个方面去切实落实专业化、个性化的“精细化”就业服务工作的内涵，职业指导工作的过程，就是“精细化”的服务工作过程，如“为困难群体就业”为服务对象，积极、认真、务实地去践行“精细化”就业服务工作，提高“精细化”就业服务工作的工作质量、工作水平与工作成效。
只要坚持以科学发展观为统领，以满足社会需求为导向，立足于服从和服务于经济社会发展大局，潜心研究企业和劳动者的服务需求，坚持“以人为本”，让“对人民负责、为人民服务、让人民满意”的思想贯穿于就业服务的全过程，努力转变工作理念，创新服务模式，提升服务效能，完善服务手段，就可以让 “精细化”就业服务工作发挥出更大的作用。
（作者单位：北京市昌平区职业介绍服务中心）
