马政
（抚宁县财政局，河北秦皇岛066300）
［摘要］随着我国国民经济的飞速发展，国家在大型工程方面投入了很多的资源以提高人民的生活水平。然而，在建筑工程中工程造价对一项工程能否顺利实施并取得理想的效益起着至关重要的作用。所以在建筑工程活动前期中对工程造价做好周密的管理与控制是十分有必要的。本文在这里主要对在建筑工程活动中与工程造价管理和控制的相关问题进行分析并提出了相应的合理化解决方案。
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关键词 ］建筑工程；工程造价；解决方案
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.232
1现阶段建筑工程造价管理与控制存在的具体问题
（1）建筑工程造价管理制度落后，政府的过多限制。当前国家在工程管理与造价控制上的制度问题比较突出。比如说，传统的工程造价管理观念束缚了人们在实际工作中的灵活运用，思想落后的现象较为严重，在建筑工程造价管理上缺少统一的意识与概念。对于一个项目的工程造价不能做到全过程、全方位的动态分析与具体认识，不能进行有效的管理与控制，在工程造价方面也不会去全程的动态管理。但是，由于我国从原来的社会主义计划经济向社会主义市场经济的平稳过渡，国家对工程造价管理与控制的要求日趋严格，市场化的背景下建造工程的材料价格、人员待遇、工程要求以及工程质量都会受到很大的波动。在这样的大环境下，市场起着相对的导向作用，政府控制逐渐向市场调节过渡，各种影响工程造价的因素在受市场调节的同时也会处于不断地动态调节之中。然而，由于市场导向具有盲目性与滞后性的特点，自身的调节并不能使工程造价的管理模式始终符合国家的各方面要求。所以，政府要在建筑工程活动中进行适当的干预。在满足国民经济发展需要的同时，发挥政府职能部门在市场调节作用下做好建筑工程的有限管控与利益分配。但是由于受到地区差异的影响，一些地方政府在实际操作过程中采用传统的计划经济的观念调节建筑过程就会造成过多的干预，严重阻碍了建筑工程的有效管理与控制。
（2）参与建筑工程总价的技术人员个体差异大。受到国家教育制度的直接影响，在过去的一段时间里我国培养的一些建筑工程造价工程师的整体专业技能水平偏低，在实际操作过程中并不能完成好造价工作的管理与控制。在建筑工程造价管理中，涉及多方面的内容，而且建筑工造价会牵扯到各个方面的专业知识，这对从事工程造价的工程师们的要求也更加的严格。新型的工程师团队大都采用明确分工与工程预算的编制与审核制度，全程责任制的对所监管的工程项目负责。这对于降低工程造价所带来的风险具有重要意义。但是现有的工程师们在不具备专业知识的同时，也不适应这种有效地工作制度，更不能单独的对一项工程进行跟踪负责。这就降低了实际工作的技术人员的效率，不利于事故后期的责任划分与问题处理，打击了工程造价技术人员的工作热情。除此之外，部分工程师缺乏职业道德和职业操守，在工程造价工作的具体操作中面对利益的诱惑和其他势力的压力，背弃自己的职业素养，给予不法分子开启方便的大门，造成国家资源的流失和安全事故的频繁发生，这些都限制了我国建筑工程造价的管控。
（3）有关建筑工程造价管控的具体实施制度不合理。虽然现阶段我国已经出台和试行了一些有关建筑工程造价管控的法律法规，对我国建筑行业的相关实际操作做了约束。但是在大框架的背后，现存的法律法规在具体实施过程中仍然暴露出许多的漏洞，这就导致了相关从业人员在建筑工程造价工作中打法律的擦边球，钻一些限制规定的漏洞，造成了行业上工作的混乱，工程质量也得不到良好的保证。
2建筑工程造价管理的实施方案
（1）建筑工程造价管控的具体内涵。在实际的建筑工程造价管控中，受到了各个方面因素的制约。不单单涉及建筑工程的具体项目，也与项目实施地的政府职能态度有关以及当地的建筑工程技术水平、经济发展水平和消费水平有关。参与施工工作的工程师只有在对施工图纸相当熟悉的前提下才能够确保具体施工的顺利，并能按期完成。其中建筑工程造价环节包含了许多的内容，比如说，对投资报价的具体估算。要严格监管工程的招投标整个流程，要明确整个招投标的具体内容，参与招投标的工程师要通读所有的招投标文件以了解局部的过程信息，尤其是一些需要特别注意的问题。从中发现一些比较有价值的线索，及时的向参与招标的企业询问不清楚或者模糊的地方，要求参与投标的企业尽可能的把自己的设计方案写的详细。接着，要充分准备参加招投标会议前答询企业的问题，组成与企业一一对应的负责任小组，全程单独监管，确保工程质量。在小组工作期间，分工要明确、合理、细致，认真、负责任的按照国家的相关文件来编写编标过程，要保证整个过程的真实性。涉及相关的计算时，比如工程量，参与的工程师要严格按照设计图纸来计算，倘若没有相关的图纸说明作为依据，工作人员应该想办法请教比自己有经验的工程师或工程管理人员来进行评估，严格遵守建筑工程的职业规范，坚持实事求是的工作态度。然后，建筑企业会根据自己的施工量、人员以及材料设备的相关预算来确定标价，再由工程师小组进行讨论、分析。整个过程也是要按照国家相应的政策法规来具体实施。最后，严格控制工程的竣工结算。通常建筑工程企业完成了自己承包的一个项目并在保证质量的前提下交付招标方正常使用后，需要向招标方展示相应的结算文件。这一过程在相应的政策引导下，根据文件的具体要求来完成。
（2）建筑工程造价管理与控制的优化方案。完善整个建筑工程的时间管控。具体实施就是把每个施工环节有机的结合起来，充分利用工程必要的间歇期时间。比如，在浇筑完混凝土后需要一段的注体保养期，这段时间可以将施工的主要方向转到室内的操作，充分利用这段时间，缩短工期，避免工程主体超过预期的计划和预算。各个部门之间要实现信息共享，及时的沟通可以减少一定的盲目性，提前估算市场导向。同时，要对工程的造价做到时时管控。由于建筑工程是一个系统性的工程，各个环节复杂而又联系紧密，所有每个环节都有可能偏离预算，这就需要工程管理人员要对工程造价实现全程的动态监控，确保整个工程的顺利进行。
3结论
随着国家工业化进程的不断推进，我国的建筑行业得到了迅猛的发展。许多的建筑工程项目担负了社会民生与基础设施的重要角色，所以对建筑工程造价的动态管控，对于工程的顺利竣工、质量保证、行业安全与社会角色的成功转换具有重大意义。对此，笔者根据自己的实际工作经验，对我国的建筑工程造价管控的现状进行简要的分析，结合实际提出了自己的一些见解，希望以此促进在新形势下我国建筑工程造价管理工作的改革与进步。
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参考文献：
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［3］王骏，郭道远，钱伟，等.建筑工程造价管理的分析与研究［J］.山西建筑，2011（10）：231-232.
［作者简介］马政（1974—），男，汉族，秦皇岛抚宁人，建筑工程师，本科。研究方向：建筑工程经济管理及施工管理。
