王均正
（中铁十七局集团有限公司铺架分公司，山西 太原 030032）
【摘 要】主要研究了国有施工企业在当前改革发展新常态下，思想政治工作应遵循的十项法则，即“坚持一个中心、着力两个基本点、结合三种工作方法、转变四个观念”。思想是行动的前提，只有掌握正确的理论才能指导行动沿着正确的方向前行。本文所提思想政治工作开展法则对指导当前企业如何围绕生产经营中心、服务改革发展大局有重大指导意义。
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关键词 思想政治工作；施工企业；法则
思想政治工作是国有企业管理的重要组成部分，它为企业的生产经营活动提供精神动力，有利于企业持续稳定、协调健康发展。近几年来，随着国有企业的不断发展，其思想政治工作也出现了许多新情况、新问题。如何在新形势下，充分发挥思想政治工作的独特作用，为企业健康发展提供思想保障？笔者认为，必须“坚持一个中心、着力两个基本点、结合三种工作方法、转变四个观念”。
1 一个中心：即以施工生产和经济效益为中心
从现代施工企业发展的历史来看，无论何时，其模式均是以土建施工为主业，以实现经济效益最大化为目的。在推进生产的过程中，人作为最主要的因素，而解决人的思想、观念、政治立场问题以及提高人的思想觉悟，靠的就是思想政治工作。思想政治工作不但能够起到稳定员工队伍和激发员工的创新精神的作用，还能为企业创造可观的经济效益，其创造过程主要是通过提高员工的积极性和创造性，并由此转化为对生产力的推动作用，从而提高劳动生产率。
2 两个基本点：以企为根与以人为本
企业人力资源构成复杂，其思想和行为准则各异，而企业思想政治工作归根结底是做人的工作，必须要立足于企业发展这个根本，不能脱离了企业的实际而开展工作。企业应将思想政治工作渗透于企业内部的各个单位、各个部门、各项工作和各个环节之中。只有这样，企业才能保持稳定，企业的科学发展目标才能实现。党的十八大报告提出：在加强和改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导，体现了思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新。
3 三种工作方法
企业开展思想政治工作方法很多，也有很多成功例子，可以归纳为以下三种方法：
3.1 以规章制度规范人的行为，以经济发展激发人的斗志
首先要加强公司、项目部两级党组织的制度建设，按照民主集中制原则，建立健全各项工作制度。要建立健全党委会（支委会）、党政联席会、书记例会等会议制度，及时研究解决公司、项目党建和现场思想政治工作中的重大问题。要建立健全经理定期向党组织报告工作制度、书记参加有关生产工作会议制度和经理参加有关政治工作会议制度，全面掌握情况，落实“一岗双责”。要建立健全党委中心组学习制度、领导班子民主生活会制度和党风廉政建设责任制度，推进党组织的自身建设。建立健全党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度，促进工作落实。特别要坚持和完善重大问题集体讨论、重要工作情况通报、重大问题请示报告制度，确保公司、项目重大问题科学、民主决策。项目部党组织制度建设，要重点突出、内容明确、程序规范，有针对性和可操作性，要在制度落实上下功夫。
企业发展以实现经济利益为目标，必定要通过各种经济手段围绕工期、安全、质量、效益开展工作。还要坚持把施工管理和生产中的难点作为党建和思想政治工作的重点，有针对性地开展安全质量教育、成本意识和效益意识教育，围绕工期、质量、安全和效益中心，广泛开展党员“创岗建区”活动、职工建功立业劳动竞赛及各青工等活动来服务施工生产需求，实现企业利润价值。
3.2 以宣传为阵地，以塑人为抓手；典型示范，以点带面，不断开拓思想政治工作新思路
企业的发展离不开宣传，企业要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在思想政治工作中发挥重要作用。一是组织重大宣传战役、二是创办企业门户网站、三是大力选树典型，发挥示范作用。要结合施工生产实际，围绕项目党建和思想政治工作的重点，在不同范围、不同层次，大力培养和选树一批事迹突出、时代特征明显和有影响力的先进典型。充分发挥先进典型的示范作用，大力宣传他们的先进事迹，营造学先进、比贡献、创一流的浓厚氛围。注意总结、推广基层党组织建设和现场思想政治工作的成功经验，以点带面来不断推动思想政治工作深人开展。
3.3 用科学先进的企业文化理念，健全完善的企业文化体制引导人、鼓舞人；让企业文化深入人心，形成自觉，成为时尚
具有生命力的企业必然是具有先进文化的企业，这也是深化和创新思想政治工作的鲜活方法。
一是打造企业价值观和经营哲学。价值观是企业员工为人、处事、从事生产经营活动的价值尺度。经营哲学是企业对经营管理活动内在本质规律及自身与社会、市场、人等要素之间内在本质联系的认识和把握。二者虽不是具体的管理制度和方法，但却是企业和员工行为的最高指导原则，从根本上决定着他们的思维方式、行为方式，支配和推动着企业的经营管理活动，主导着企业的发展方向，成为企业发展的内在动力和决定企业兴衰成败的最本质因素。企业文化是企业的群体思想观念及其风气和心理氛围，其核心是企业的价值观和经营哲学，其首要的作用就是为企业打造正确的价值观和高明的经营哲学。
二是凝练企业竞争力。首先，企业文化从理想信念、价值取向、思想观念、行为规范、知识技能等方面，决定着员工队伍的整体素质，为核心竞争力的形成奠定智力基础。其次，企业文化决定着企业的整合能力，为核心竞争力的形成提供粘合剂。良好的企业文化能以强大的凝聚力、向心力，使企业成为一个协调统一的整体团队。美国盖洛普咨询公司通过研究发现，决定企业核心竞争力的因素，有三大方面：一是顾客忠诚度的高低和忠诚群体的大小、二是员工忠诚度的高低和忠诚群体的大小、三是品牌影响度的高低和大小。而决定企业这三方面状况的正是企业文化。
三是创新企业管理。企业不仅是一个经济组织，更是一个“人”的结合体；企业管理不仅是一门科学，更是一种艺术、一种文化。它主张企业管理必须以人为中心，关心人、爱护人、尊重人、培养人；管理重点应由行为控制转向观念塑造，下大力气培育企业精神、企业哲学等先进群体理念；管理手段软硬结合，既重制度约束和经济、行政手段的运用，更重思想引导、精神激励。企业文化克服了科学管理视管理为纯粹科学、“只见物不见人”的缺陷，以全新的思想、开放的模式、柔性的手段，为管理创新开辟了广阔的天地。
４ 四个观念转变
现代企业思想政治工作必须要跟上时代节奏，要尽快转变观念，否则思想政治工作就将弱化，甚至失去了在企业应有的作用，从而成为企业的附属品。
４.１ 由“指令型”向“服务型”转变
企业在发展，人的思想也在变化。这就需要我们转变观念，把思想政治工作落脚点放在为员工服务、为企业服务、为基层服务的意识上。服务应该在“深入”、“细致”、“量化”和“经常”四个方面下功夫。企业不仅以制度管人，还要以情动人，耐心说教，把服务的意识渗透到各个项目，各个班组，每一个员工。
4.2 由“务虚型”向“渗透型”转变
在市场经济发展和企业不断深化改革的新形势下，职工队伍的构成、思想观念都发生了变化，这就要求思想政治工作内容必须由旧变新、由虚变实。企业思想政治工作要渗透到生产经营活动的全过程，并结合安全、质量、成本等问题，采取扎实有效的措施，及时了解广大员工关心的问题，使思想政治工作与生产经营同步，从而增强思想政治工作的时效性和针对性。
4.3 由“单一型”向“综合型”转变
随着公司的发展壮大，企业员工招聘途径也由过去的上级统分转变为企业自招、人事代理、劳务派遣等多种用工方式相结合的人力资源管理体系。因此，为提升企业的核心竞争力，企业管理人员就既要做好生产经营中的管理工作，又要做好员工的思想政治工作，使思想政治工作与生产经营互为补充，并做到“三到位”，即：生产经营全盘规划，思想政治工作制度规范到位；组织职工全员培训，素质提高到位；工作全面考核，责任落实到位。企业思想政治工作要围绕经济效益做文章，努力克服党群干部怕“越位”、行政干部怕“丢权”的心理，做到一切从企业利益出发，努力提高企业的市场竞争力。可见，企业思想政治工作由“单一型”向“综合型”转变势在必行。
4.4 由“传统型”向“创新型”转变
现代企业思想政治工作能否做到与生产经营活动有机结合，在很大程度上取决于其内容、形式、方法、机制等方面的改进和创新。在由“传统型”向“创新型”转变的过程中，始终存在企业思想政治工作要适应变化形势的问题。要针对企业生产经营中的难点、重点，提出思想政治工作的创新课题，通过对每一项具体工作的改进和完善，使思想政治工作水平得到切实提高。同时，要具有超前意识和预见性，因为只有创新，企业的思想政治工作才会生机勃勃。
［责任编辑：邓丽丽］
