文/ 本刊记者 许洁
杨朝飞，中国工业环保促进会会长，河北定州人，1968 年12 月参加工作，1973 年1 月加入中国共产党，武汉大学法学院环境法专业毕业，在职研究生学历，法学硕士。环境保护部原总工程师、环境保护部科学技术委员会委员、中国环境科学学会副理事长、中国城市发展研究会副理事长、北京师范大学环境史研究中心研究员、国防大学防务学院特聘专家。
经过三十多年的快速发展，我国积累下来的生态环境问题日益显现，进入高发频发阶段。比如，全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重，全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气等等。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样：老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。
中国工业环保促进会是“绿色建材消费者保障工程”的发起单位，日前，本刊记者围绕这一主题，采访了中国工业环保促进会会长杨朝飞先生。
习近平主席提出了建设“美丽中国”的“中国梦”构想，您对建设“美丽中国”有着怎样的理解？
党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设作出了一系列重要论述。习近平主席多次在讲话中指出：“坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个方面、各个环节相互协调，建设美丽中国。”这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了方向。
今年以来，国家推出了不少旨在保护生态环境的政策措施。例如，国务院办公厅印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，确立了实行最严格的责任与考核制度；国家发展改革委先后出台并完善居民用水、用气、用电的阶梯价格政策，用价格杠杆培养居民节约意识；通过对部分产能过剩行业实行更严格的差别电价政策，加速推动相关行业转型升级或淘汰出局。今年4 月24 日，全国人大常委会审议通过了新的《环境保护法》，新的环保法从国情出发，着重解决了环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环保理念，完善了环保基本制度，强化了政府及其有关部门和企业的环境责任，明确了公民的环保义务，加强了农村污染防治工作，加大了对环境违法的处罚力度，为公众有序参与环境保护提供了法制渠道。
生态环境是中国梦的一部分，衣食住行无不与环境有关，是老百姓最基础最现实的考虑，所有人概莫能外。实现十八大确定的到2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番的目标，如果是我们继续以牺牲环境为代价的粗放式增长，那么生态环境只会遭到更加严重的破坏，再高的GDP，再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境，环境破坏了，民生也无从谈起。
保护生态环境，关系广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业。只有深刻意识到环境在对国家对人民发展的深刻意义后，才能切实做出行动保护环境，才能拥有蓝天、碧水、青山、绿地。
据了解，中国工业环保促进会是今年5 月才成立的民间组织，请您介绍一下这个机构好吗？
经国务院同意、民政部批准，中国工业环保促进会于2014 年5 月26 日在北京成立。中国工业环保促进会是我国产业界、环保界、金融界和学术界等各方有志之士，自愿联合发起成立的国家级、综合性、无主管的社团组织。中国工业环保促进会以保护环境、造福人类为办会宗旨，以促进生产过程清洁化，实现产业发展生态化为指导思想，坚持行业为根、服务为本的工作理念，致力于环保技术产业化推进、工业企业的绿色发展和产业经济的生态化建设，努力推进我国国民经济的持续稳定健康发展。
“绿色建材消费者保障工程”是工业环保促进会大力支持的工程。该工程整合各方面资源，依靠方方面面的力量，共同推进绿色建材行业的规范和健康发展，这是一个重要的创新之举。
“绿色建材消费者保障工程”有哪些重要的资源环境意义？
目前，建筑能耗占我国能源消费总量28%以上。在既有的近400 亿平方米建筑中，99% 属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2 倍-3 倍。根据预测，到2020 年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到35% 左右，超越工业用能，成为用能第一领域。我国虽然已是全世界最大的建材生产国和消费国，但我国的绿色建材行业尚处在起步阶段。目前发展绿色建筑已经上升为国家战略，这更意味着我国家居建材行业转型升级的命题已棋至中盘。
另一方面，我国室内环境污染严重，影响了居民的健康，引起了社会的高度关注。现代人约90% 的时间在室内度过，室内空气质量的重要性不言而喻，它对人的健康、舒适和工作及学习效率有重要影响。世界卫生组织（WHO）公布的“2002 年世界卫生报告”显示，人们受到的空气污染主要来自室内。我国随着城镇化进程、住房改革和建筑、建材业的高速发展，自20 世纪90 年代后期至今，城镇每年新建建筑量逾10 亿立方米，大量建筑装饰装修材料和复合材料制成的室内物品（包括家具）被使用，由此带来的室内空气污染问题日渐突出。有关研究机构于2011 年对长江流域七座较大的城市家庭室内空气污染情况进行了抽检分析。调查分析的结果表明，城市室内空气质量整体现状不容乐观。其中，二甲苯超标的超标率在34%-63% 之间，最严重的超标率均高达67%；甲苯超标率在38%-41% 之间，最严重的超标率高达52%；甲醛的超标率在19%-26% 之间，最严重的超标率高达40%；苯的平均超标率在6% 以下，最严重的超标率高达14%。甲醛和苯毒性较高，是世界卫生组织(World Health Organization,WHO) 公认的致癌物质，而甲苯和二甲苯毒性相对较低。由此可见，解决室内空气污染的紧迫性并不亚于解决室外的空气污染问题，在某种意义上来看，甚至更加紧迫。
“绿色建材消费者保障工程”有哪些重要社会意义？
绿色建材应当是一种资源节约型、环境友好型的建筑材料，具有对人体和环境的安全性能。当前我国建筑材料的产品质量良莠不齐，一方面存在着一些建材产品污染严重，危害了消费者的身体健康；另一方面建材产品鱼龙混杂、参差不齐，产品的市场公信力不高消费者难以作出放心的选择。
“绿色建材消费者保障工程”是中国工业环保促进会联合多家权威机构倾力打造的一个项目。
首先，消费者可以得到真实的保障，是一个对消费者全方位的保障体系。
其次，项目对参与企业的品牌提升有很大帮助，体现了企业的社会责任感，为真正的绿色建材产品提供一个展示的平台，保护名优产品的利益，打击假冒伪劣，鼓励企业技术创新和产业升级。
第三，绿色建材是行业的发展方向，而当前市场上，几乎所有的产品都打出绿色旗号，各种认证也不规范，出现了劣币驱除良币的现象严重，损害了许多企业提升产品质量的积极性。通过这样一个负责任的项目，起到了真正规范市场的效果，是利国利民利企的好事。
“绿色建材消费者保障工程”联合了很多机构参与，怎样认识这些机构在工程项目中的作用呢？
环保事业不是只靠某一个机构，或者颁布某一部法律法规就能一蹴而就。环保事业的发展需要政府、企业、社会组织和民众等多元主体的共同参与，这个项目对工业环保事业的创新做了很多有益的尝试。整合社会方方面面资源共同参与环保活动，本身就是一个突破。
开展“绿色建材消费者保障工程”项目，参与机构的出发点是公益。当然，一些机构也因此能够扩大业务，这是一个双赢的结果。工程项目同时也借助这些机构的技术实力和知名度，提高活动在企业家、在消费者中间的影响力。并且，我们愿意使参与企业能够通过我们的活动获得更高的经营效益。发展绿色环保产品，普通消费者收益，提高企业效益，这是一个良性循环。我们倡导互助、共赢的理念，大家都是参与者，大家都能从中受益，多方共赢是我们的追求和目标。
我们理解的工业环保事业应该是由政府主导，由法律法规保证，同时需要大规模资金投入，作为社会团体是否会超出了自己的能力范围？
2013 年5 月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。
我们必须看到，建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本性变革，必须依靠制度和法治。我国生态环境保护中存在的一些突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。
实践证明，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。经济发展决定人们的生活水平，生态环境决定人们的生存条件。生态问题不能用停止发展的办法解决，保护优先不是反对发展，其核心是要正确处理保护与发展的关系，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保证可持续发展。事实证明，我们可以把生态文明建设和环境保护工作与推动产业发展、群众脱贫致富紧密结合起来。
国家现在正在大力推进国家行政体制改革，改革的关键是要政府简政放权，以次激活市场和社会的活力。按照这个大的改革思路，今后解决环境问题要更多地依靠社会组织，发展绿色产品也应当依靠社会组织。在现代社会治理体系中，社会组织具有重要监管作用：一是社会组织可以监管企业的排污行为，向社会发布信息；二是社会组织可以帮助污染受害者打官司，维护公民权益；三是社会组织可以帮助企业寻找治理技术，推动污染治理；四是社会组织可以帮助政府制定政策规范，强化环境监管；五是社会组织可以在政府不作为或乱作为的时候，还可以监督、批评、投诉有关政府部门或官员。
您对“绿色建材消费者保障工程”有哪些期望？
首先，希望该项目始终坚持公益性质，不断增强品牌价值和公信力，提升消费者的信任感和企业的忠诚度。
其次，希望依靠专业团队运作，和政府部门、专业机构合作，保证项目的权威性，体现公开、公平、公正、公益的原则，构建多元参与的公益服务机制。
第三，要加强信息公开透明工作，在媒体上公示信息，接受社会公众监督。
“绿色建材消费者保障工程”项目设计很好，符合社会发展的要求。这对我们的运作团队提出了很高的要求，这是一个好事，我们要努力把它做好。
