徐慧
摘要：人口问题是关系到我国经济持续健康发展的大问题。自上世纪70年代我国实行计划生育以来，人口快速增长的势头得到了遏制，有效的保证了我国经济的发展。然而，随着我国人口结构和经济环境的变化，我国将面临着人口老年化的挑战，现行的人口控制政策在新的经济条件下也迫切需要做出调整与改变。
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关键词 ：人口增长；生育政策；经济条件
一、关于人口增长的现实境况
根据国家统计局公报，2012年末我国总人口为135404万人，相比与1830年我国有4 亿人口来看，我国人口增加得很快，人口基数也比较大，但是增长的速度却在逐步放慢。另外也有预测到2042年全球人口将会呈现负增长，而我国在2020年开始就有可能会减少，目前北京、上海出生率只有0.7，如果一直保持这样的速度增长，我国的经济迟早会崩溃的。社会对于19到22岁的青年最为敏感，因为对企业来说，企业将会出现用工荒，对大学生来说，生源不足，大量高校将会面临破产，从2009年我国的高考人数持续下降来看这种情况我们是应该引起足够认识的，这种情况会造成我国的劳动力减少。
同时我国的人口结构也在发生着变化，我国正迈入老龄化社会，生育率低下，全国老龄办在今年9月公布的最新数据显示，截止2009 年底，中国60 岁老人有1.67亿，到2050年，中国老龄人口将会达到4.37亿，未富先老的画面是我国呈现的又一人口现状。人口老龄化的社会经济政治后果已有发达国家的前车之鉴，因此我国应该引起足够的重视，我国是发展中国家，经济处在中等发达国家的水平，我国的经济发展赶不上人口老龄化的速度，老龄化现象的出现，需要很长时间的调整和适应，也需要更多的时间去很好的处理和解决这个问题，目前我国应当提前建立和完善老龄人的社会保障体系，建立一些社会化的养老机构，来缓解个人乃至社会的压力。同时较低的生育率也是目前我国面临的一个严峻问题，有数据表明最近几年我国的生育率都没有复苏的迹象，因此对生育政策进行适当的调整和完善，将更有利于人口和计划生育工作，同时也对我国经济的发展产生积极的影响。
二、人口增长对经济发展的影响
1.人口适度增长促进经济发展
能不能坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到中华民族生存和发展的长远大计，但是人口对经济的发展是起促进还是阻碍作用，学术界也没有给出统一的定论。
古典经济学家亚当·斯密认为，人口绝对水准的增加导致了经济的发展，也就是说，经济的增长会带动人口的增长，使劳动力的就业增大，这就大大的增加了生产量，并使国民收入增加，因此，人口也会随之增加，而人口的增加又会使市场的规模进一步扩大，这样经济也会随着增长。他指出一国的经济是否繁荣最重要的是看人口增长的情况，国民收入的增加，储蓄量也随之增加，劳动报酬也跟着增加，这样人们将会获得更多的生活资料，使人口增长，人口的增长和经济的发展是相互促进的，只有人口不断地增长，这个国家或地区的经济才能够发展起来。
在我国及大多数发展中国家，控制人口增长才能有利于经济的发展，但把人口控制在零增长还是负增长才能有利于经济的发展，还没能够得到定论，但是通过欧美以及日本等发达国家的发展轨迹来看，人口的增长可以促进经济的增长，从发展中国家的角度来看，只有适度人口的增长才有利于经济的发展。世界上个各国经济发展水平不同，劳动力的增长和生产率也不同，适度人口规模和适度人口增长水平也是不同的，但是如果人口增长偏离了适度增长速度，无论是高是低都将不利于经济的发展。
2.人口过度增长阻碍经济发展
人口与经济发展之间的关系，世界各国经济学家的观点都不一致，而且不论什么样的研究，都不能拥有统一的观点。但是对于人口过度增长阻碍经济发展的观点确是一致的。
古典经济学派的代表人马尔萨斯认为，人口增长导致了人们生活贫困，随着人口的增加，劳动生产率降低，劳动人口增加，使劳动力的供给也跟着增加，这样便使劳动力更加的廉价，使劳动人口的工资减少，使购买水平下降，消费水平也就跟着减少，人们就只能处在贫困的生活状态，生活水平得不到提高，于是产生恶性循环，也就是说，人口过度增长会阻碍经济的发展。
从我国来看，我国自1978 年实施计划生育政策以来，我国的人口数量得到了有效的控制，人口增长速度也在不断的下降，这一时期我国的经济发展也得到了突飞猛进的增长。假设我国没有实行计划生育政策，那么我国的人口数量一定比现在还多，同时我们的经济也一定比现在落后，在这里运用马尔萨斯的观点恰如其分。
近些年，全球人口过度增长，人口的过度膨胀就会对我们赖于生存的地球造成威胁，自然保护区遭到破坏，大面积森林退化，大量的海洋渔业资源枯竭，人均耕地面积减少，同时在粮食、能源、气候、淡水等方面也会遭到威胁，如此发展将会引发一连串的问题。另外，大量的人口增长会使劳动力人口增加，这样市场上供大于求，就会有大量的失业人口出现，同时住房、教育、收入、养老等很多方面也会造成很大的影响，这么多负面的影响会严重阻碍我国经济的发展。
三、对当前人口发展状况的反思和结论
经过30 多年的努力，在计划生育政策的实施下，我国的人口得到了有效的控制，但是根据联合国2008年的预期方案认为，我国人口在2023年达到14亿顶峰之后开始负增长，但是根据近几年我国的人口普查，我国的负增长可能还要提前出现，这对我国来讲可不是什么好的征兆，而且我国的出生人口每年都在快速下降，伴随低生育率出现的还有老龄化的加剧，这一系列的现状，对我国来讲，相应的政策改变是势在必行了。
劳动年龄人口开始呈现负增长、生育率降低、人口老龄化等所有国家曾遭遇的难题，也令政府担忧，同时也会对经济的发展造成一定的影响，而这种状况也开始在中国发生。我国已然被扣上了“老龄”的帽子，但是我们同时也对生育政策进行了重大调整，不过，单独二胎的放开，能否阻挡人口红利消失，能否改变我们现行的人口现状，如何延续维系中国经济发展的优势，仍有待时间检验。不过从长远角度来看，放宽生育政策能对经济发展产生积极正面作用。
单独二胎政策的实行，是对生育政策做出的一项重要的调整，但是我们也应该调整好这项政策的正确取向，因为过高的生育率与过低的生育率对经济社会的发展都是不利的，从长远来看，我国的人口政策应该致力于将总和生育率维持在更替水平上下，应该对出生率做一个全面的统计与分析。
目前我国已经提出的双方独生子女允许“生二胎”的政策，其实也是我国人口结构发生变化，从而影响经济发展，因而提出的政策改变，根据我国目前人口老龄化现象严重的情况来看，生育政策的改变会对我国的经济发展起到有力的作用。同时我们也必须认识到，生育政策的改变是对经济发展做出的一项挑战，还需要时间和实践去检验，但是我相信，适当的生育率定会对我国的经济发展产生积极的作用。
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参考文献
[1]在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（2000年3月12日）.新时期环境保护重要文献选集.
[2]王谦,郭振威.人口增长对经济增长的影响分析[J].人口研究,2000-10-2.
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[5]曲格平,李金昌.中国人口与环境[M].北京：中国环境科学出版社,1992.
[6]中国经济时报.2012-12-18.
（作者单位：西华师范大学商学院）
