孔建华 王保喜
摘要：加强党的纯洁性建设是当下党建工作中的重点。马克思主义政党的本质属性决定了党的纯洁性建设的深层本质要求，党的纯洁性现状是催发纯洁性建设的直接动因。本文试图通过实效与实施的辩证统一关系，探讨党的纯洁性建设的对策。
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关键词 ：党的纯洁性；制度建设；权力约束；马克思主义政党
习近平总书记多次强调，保持党的纯洁性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宝。党的十八大报告首次将“纯洁性建设”列入党的建设的主线，并写入新修改的《党章》。我国正处于发展的重要战略机遇期和矛盾凸显期，受到的影响和诱惑比以往更复杂。在世情、国情、党情深刻变化的今天，只有不断加强自身的纯洁性，才能不断增强创造力、凝聚力和战斗力。这就要求我们党一如既往地展现马克思主义政党的政治品格和精神风貌，以此化解执政危险，确保党始终在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。
一、党的纯洁性建设的本质要求及现实必要性
1.马克思主义政党的本质决定了党的纯洁性建设的深层本质要求
马克思主义政党从建立那天开始就把解放全人类作为为使命和任务，组织和成员除了人民的根本利益外，从不谋求一党一人之私利，党组织始终代表最广大人民的根本利益。中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义，代表和体现了无产阶级和劳动人民的根本利益。共产党的这种无产阶级属性、历史使命和宗旨要求我们党必须是一个有组织、有纪律的党，党员和领导干部要在思想、政治、组织和作风上保持高度纯洁性。这与西方资产阶级政党有着本质差异。西方资产阶级政党的资产阶级私利性及其产生的历史背景决定了其在思想、政治、组织和作风上不可能实现党组织的纯洁性。
马克思主义的政党性质和宗旨是党纯洁与否的本质衡量标准，要求我们党要以此来规范自己。我们认为，马克思主义执政党的纯洁之处就在于始终保持马克思主义政党的本质特征，始终坚持马克思主义的指导思想，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持共产主义的奋斗目标和社会主义道路，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，始终做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民这样一种状态。
革命战争年代，我们党在争取政权时期，艰苦的环境形成了一种自然的自我纯洁机制。维护马克思主义革命政党在思想、组织上的纯洁性，不是十分困难。因为在艰苦危险的战争环境下，人们加入中国共产党的动机是内心坚定的信仰，要冒很大风险进行政治斗争，条件十分艰苦。投机分子、落后分子很少会加入到党组织中来。自然形成了党组织及其党员的自我纯洁机制。当我们党经过艰苦奋斗，成为执政党后，很多人会冲着党的地位和所拥有的权力加入进来。加上我们党在成立“两个先锋队”后大门向更多的人群敞开。这就使党在获得执政地位后，面对的纯洁性问题更复杂、紧迫和艰巨。所以，党处在执政地位，保持纯洁性就需要具体问题具体分析，在社会发展的关键时期保持政治的纯洁，在社会思潮相互碰撞的形势下保持思想的纯洁，在经济社会多元的格局中保持组织的纯洁，在长期执政的条件下保持作风的纯洁，在社会存在多种诱惑的环境中保持行为的纯洁。
从中国共产党的纯洁性建设历程看，党的纯洁性建设需要认真把握三方面内容。第一，从内容构成上，党的纯洁性建设包括党员干部的组织队伍、思想作风的纯洁，做到清正廉洁。第二，从核心上看，党的纯洁性建设的核心是，党要以全心全意为人民服务为根本宗旨，以忠诚坚定的共产主义为理想信念。第三，从目标上看，党的纯洁性建设的目标是，通过不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，建设一个清正廉洁的马克思主义执政党。
2.党的纯洁性现状是催发纯洁性建设的直接现实动因
以马克思主义政党的本质要求，对比我们党的现实状况不难发现，党的思想、组织、作风等方面出现了一些偏离马克思主义本质的问题，党在执政时期的纯洁性不象革命时期那样高了。调查研究发现，一部分群众认为党的纯洁性受到玷污，影响力、号召力和凝聚力不如从前，但这些受访对象中也有较大比例的人倾向党没有贪污腐败。由此可见，群众对党的期望，也说明群众对党的纯洁性问题的认识比较单一。今天，我们承认党的队伍当中的确存在一些不纯洁性的风气和行为个体。但是不能简单地认为，党性不纯仅是贪污腐败。实际上贪污腐败只是党的纯洁性遭到玷污的诸多表现之一，还有很多现象表明，我们党的纯洁性遭到严峻挑战。
（1）社会多种诱惑的环境中党员行为的纯洁状况。市场经济条件下，物质至上主义泛滥，社会上的各种“潜规则”粉墨登场，部分党员干部面对形形色色的不良诱惑难以保持党的纯洁性。一些党员干部经常出入色情场所，给党的形象造成极坏影响。有的党员干部包养情妇，触碰到社会道德的底线；还有一些党员干部热衷于职务升迁，又不想通过个人努力，而是靠拍马送礼获得提拔。近些年，有些青年干部热衷于拜读“官场小说”、学习“官场秘籍”，导致官场“潜规则”越来越多。个别党员干部在工作岗位上凭借自己掌握的一些权力，滥用职权，私事公办。还有一些则大搞“形象工程”，虚报政绩，劳民伤财。这些都是党员干部行为上不纯洁的表现，也是广大群众最直接感受到的不纯洁。
（2）长期执政条件下党的作风纯洁状况。通过我们的调查研究，以及对比近年来的一些上访数据发现，整体上党在作风上的纯洁性表现不错。但依然存在一些瑕疵。例如，个别基层地区一些党员干部对正常的信访进行“打压”，甚至侵犯群众的人权。还有一些地区个别领导干部在处理与群众的关系上爱做表面文章，经常“下基层”到群众中间，与群众沟通交流次数很多。但每次都是人下到基层，心还留在高处，常以一种居高临下的姿态和群众接触，实际上是一种伪纯洁。经过多年改革开放，“替民做主”时代已转到“由民做主”时代。新形势下党的作风纯洁，绝不简单是领导干部“走基层”，而应当扩大群众的有效政治参与，拓展政治协商的渠道，给群众提供更多的话语权，以便解决困难，服务群众。
（3）经济社会多元化的格局中党组织的纯洁状况。所谓组织的纯洁，主要是指党员队伍的纯洁和党的组织系统的纯洁。随着我国多种经济成分的发展，党员的社会成分出现了多样性，党员的素质良莠不齐。有的党员干部追求资产阶级腐朽生活方式，政治上信仰丢失，经济上贪污腐化，生活上奢靡堕落，已经没有一点共产党人的气味。一些营利性单位中的党组织力量软弱涣散，难以把党的组织意志贯彻到工作中去，影响了党组织的整体战斗力。
（4）国家社会发展的关键时期党员在政治上的纯洁状况。党在政治上的纯洁表现为行动上的一致，宣传口径上的一致。综合来看，绝大多数党员在行动上能自觉维护党的团结统一，反对一切危害、分裂党的行为，在大是大非面前旗帜鲜明，在思想和行动上与党中央保持高度一致。在宣传口径上，绝大部分党员能与党中央的要求保持一致，思想坚定，意识形态明确。做到积极主动地宣传党的精神、党的理念，坚决同歪理邪说进行斗争。但是，极个别党员干部心口不一，在网络上利用虚拟身份大放厥词，散布一些极不负责任的论调，形成恶劣的社会舆论，造成较坏影响。
（5）社会思潮相互碰撞下党员思想的纯洁状况。在社会利益多元化条件下，各种社会思潮相互碰撞，在多种思想观念冲击下，共产党人要想明辨是非，区别善恶，保持在思想上的纯洁极具挑战性。根据我们的调查研究，在党的队伍之中，首要的一种思想不纯洁表现为，相当一部分党员干部没有马克思主义信仰，没有为人类解放事业奋斗的理想信念。他们中的一部分人价值虚无，思想混乱，做事没有目标，做人没有原则，思想品质比较庸俗。还有一部分人则将信仰寄托于各种宗教或封建迷信之中，甚至连宗教信仰纯洁都没做到。他们烧香拜佛、供奉神灵不是为了精神救赎，更多的是为了仕途平安、加官进爵，具有极强的功利性。第二种思想不纯洁表现为，一些党员干部在社会转型期，随意解读中国特色社会主义理论，个别人甚至比喻为：“中国特色是个筐，什么都能往里装”。这种思想论调实际上是将中国特色社会主义糟蹋成了实用主义。个别党员身受党和国家教育多年，却有各种思想价值倾向。有人鼓吹中国要走“民主社会主义道路”，有人叫嚣要照搬美国式的资本主义的模式，有人要复辟“文化大革命”的“极左”路线，还有人信奉并鼓吹新自由主义等等。这些思想主张都是在动摇党的基本路线。好在这种思想不纯洁的现象并不多见，不过前两种不纯洁的现象却在人们的忽视之中成为一种普遍。这也是我们加强党的思想纯洁的主要工作。
这些状况的存在，严重削弱了党的创造力、凝聚力和战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政地位巩固和执政使命的实现。同时也说明我们党的纯洁性建设已刻不容缓。
二、加强党的纯洁性建设的对策建议
1.创新思想政治教育，有针对地促进党员的思想纯洁、政治忠诚
共产党员的思想纯洁不是与生俱来的，不会在入党以后自发形成，是要通过必要且有效的教育学习，再加上自我党性修养才能逐渐达成。要通过理想信念强化维护思想上和政治上的纯洁。新形势下，思想政治教育必须创新，要用最新理论成果回答党内同志的思想困惑，用党的最新理论成果武装全党。
首先，思想政治教育在目标人群上不能一概而论，要有针对性。不同的年龄层次应采取不同的思想政治教育方式。我们应将35岁以下的青年党员、35岁以上的中年党员和60岁以上的老年党员在宣传教育时区别对待。年轻的党员是在改革开放环境下成长起来的，他们对党的历史、党的思想理论的发展知道得有限。他们虽然组织上加入了党，但思想上却还没有入党，或者说还没有完全入党；中年党员是党的栋梁所在，他们肩负的责任最重，但是手握权力也最多，并且受党内不良风气侵染最重。60岁以上的党员是随着中国共产党革命、建设和改革的发展过程成长起来的。他们对党有深厚的感情。退休以后，如何继续坚定他们对共产主义的信念和追求，是我们在加强党的思想政治建设方面的纯洁性建设时需要关注的。
其次，在思想政治教育内容上要考虑受众群体的受教育层次，不能用以前我党教育工人、农民时的方式和知识层次教育今天绝大多数受过高等教育的新时期党员。不能只从意识形态层面进行理念灌输，而更应该从哲学、社会学、经济学层面分析问题、说明道理、指明方向。从与其它制度的横向比较中，让受教育群体深刻明白我党的优越性和发展趋势。让受众群体在积极反思中，坚定党的思想路线、理解党的宗旨、目标。
第三，要充分利用新兴媒体，采取多种方式宣传。在网络发达的今天，将信息准确地投入到目标人群手上，已经变得十分简单。例如，网络论坛、QQ、微博、微信等新型信息平台，能以惊人的速度分享观点、信息，这些都是传统媒体所无法比拟的优势。传统媒体尽管在今天已经显得不够灵活，但其仍然拥有较高的受众群体和威信优势。我们要充分利用新兴媒体、兼顾传统媒体宣传思想政治教育，不仅要宣传弘扬正面，也要宣传反面和消极的打击，惩处。以正思想纯洁。
第四，要多种教育形式结合，打造学习氛围形成社会共鸣。这其中党校要起到宣传教育的引导作用，高校要在理论科研上起到支撑作用。爱国主义教育基地要适时地起到感染作用。以上机构要灵活地采取讲座、研讨、展览等形式，用有效的方式，直击心灵深处。
2.用严格的制度规范、科学的考核评价来确保党的组织纯洁
党的组织队伍要保持纯洁，第一，要严把党员入口关。坚持质量重于数量的指导思想，把保证质量放在发展党员的首位，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，严格履行发展党员的程序，确保党员发展质量。第二，必须严格查处腐败份子，解决党员“出口”不畅的问题。严格查处腐败份子，进一步加大惩治腐败力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；坚决把已经丧失共产党员品格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党。还有就是要加强廉政警示教育，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示震慑作用，使广大党员干部真正从中吸取教训、引以为戒，保持对法纪的敬畏之心，不断提高拒腐防变能力，始终保持清正廉洁。还要建立健全党员经常性教育、监督和管理机制，对党员严格要求、严格管理。建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对背弃理想信念、背离党的性质和宗旨的不合格党员，要依照党章和党内法规严肃处理、及时清退。第三，要合理设置组织布局，严格控制党员数量。扩大党的基层组织覆盖面，合理进行基层组织布局。新时期，随着新的社会阶层和群体出现，适当扩大党的基层组织覆盖面很必要。但是，并不见得对新诞生的所有社会组织、企业单位和打工群体，设置党组织越快越全越好。对于成立时间比较短，稳定性比较差的社会群体，在党员数量不具备、成立组织条件不具备时，可以适当暂缓成立党组织。对党员数量和干部条件不具备成立党组织的新的社会群体，勉强成立党组织，既有积极的一面，也有消极的一面，有时消极作用大于积极作用。对不具备成立党组织条件的社会群体，应该先选派有一定党务工作经验的人，利用一定阶段加强指导，做好成立党组织准备工作。这对保持党的基层组织纯洁性和先进性非常重要。
3.健全权力制约机制，以制度防腐，确保党的作风纯洁和清正廉洁
对权力的约束，从制度设计上体现在：权力配置、权力监管和权力制衡上。需要党和国家从宏观上做更科学的谋划。在运行机制上对权力的约束体现为：前期防范，过程监督，滥用惩处。其中对权力的防范与监督，可以防患于未然，效果较好，成本较低，并有助于良好风气和氛围的形成。应该成为我们保障党员行为纯洁、作风纯洁的着力之处。从党内看，应将约束关口前移，重点抓好事前防范。对已有苗头的问题及时纠正，对党员干部行使权力的情况经常检查督导，力求防患于未然或将问题扼杀于萌芽状态，避免或减少不必要的损失和不良影响。从党内监督对象看，应加强对“一把手”的监督，突出加强重大问题决策权、用人权和经济责任等关键内容的监督。还要建立健全个人财产申报制度、离任审计制度、责任追究制度等配套制度，建立健全对“一把手”的全面监督体系。
从党内监督层次看，应重点抓好同级监督。同级监督是领导班子内部成员之间的相互监察和督促。同级之间接触最多、最熟悉，更直接、更有效。落实同级监督首先要求领导干部端正思想，既要乐于接受监督，又要敢于打破情面监督他人；严格坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度；充分发挥民主生活会的监督作用，加强党内生活的原则性，提高领导班子解决自身问题能力。加强同级监督的一个重要视角是各级党的纪律检查委员会对同级党委的监督。
除了以上党内监督之外，我们还要把党内纪委监督与司法、人大、政协、群众、舆论监督等有机结合起来，有效整合各种资源，形成一个全方位的监督体系。特别是随着信息与网络技术的发展，网上论坛、博客、播客、微博、微信等已彰显出巨大的舆论监督力量。舆论监督具有自身的显著特点和其他监督形式无可比拟的优势：载体多样、形式多样，内容公开，覆盖面大、传播速度快、影响范围广、社会反响强烈等。当前要充分发挥舆论监督的作用，一要引导广大党员干部对舆论监督高度重视，理性对待，善于从舆论监督的意见和建议中发现工作中存在的问题，善于利用舆论监督提供的信息或线索加强对违纪行为的查处。二要学习和了解各种媒体特别是新媒体的类型、特点和传播规律，以平等的姿态主动与媒体沟通、交流，保持监督者与被监督者的良性互动。
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[基金项目：本文系2015年度广东省高校德育创新项目“民办高校加强大学生政治认同的实践路径”(项目编号：2015DYYB034)阶段性成果。]
（作者单位：吉林大学珠海学院）
