于春玲
黑龙江省科学院高技术研究院 150020
[摘要]劳动人事档案管理具有重要的意义，随着社会的不断发展，要求档案管理也要随之发展创新。传统的劳动人事档案管理已经不能满足劳动人事管理的需求，所以必须要进行管理模式完善和创新。本研究综述了高校档案管理的现状和高校档案管理的创新等内容。目的在于给完善劳动人事档案管理提供一定的思路。
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关键词 ]劳动人事档案管理；模式；完善与创新
档案管理对于任何一个单位的意义都是至关重要的，劳动人事档案管理在相关单位中也同样占有重要的位置。但随着社会的快速发展，劳动人事档案管理需要勇于创新才能适应当代社会的发展。我国劳动人事档案管理的现状还存在一些需要解决的问题，比如说档案管理水平落后、管理人员素质过低以及管理模式老套等。想要提高劳动人事档案管理的效率就需要就大胆的创新，特别是在档案管理模式方面，更要加大研究力度。
1.传统劳动人事档案管理存在的问题及局限性
大量的研究表明，我国劳动人事档案管理的局限性主要表现为人事档案管理缺乏高素质的管理人才，急需提高管理人员的素质；劳动人事管理单位对档案管理环境变化的反应比较迟钝，劳动人事档案管理体制没有太大变革和改善；管理单位对档案管理的认识及其创新认识不够，基本停留在初级阶段，通常表现为只重视制度建设而忽视档案管理人才培养、只重视档案收藏而忽视档案管理业务；而且对电子文档和数字化档案管理认识模糊，更没有在实践中应用。总的来说劳动人事档案管理存在较大的局限性。另外，劳动人事档案管理中还存在一些问题，主要体现在以下方面：
（1）劳动人事档案管理的水平和手段落后。社会上普遍认为档案管理是一项简单的工作，导致很多单位没有重视档案管理工作，所以先进档案管理技术没有更好的引进；（2）在劳动人事档案管理中，档案管理人员的专业素质相对低下。很多单位中的档案管理人员专业水平和文化素养不够，另外，很多劳动人事管理单位的档案管理人员都非专业出身，因此缺乏相关的专业意识，导致一些该做的工作没有及时做到位，造成了一些重要档案的缺失；（3）高校对档案管理的重视不够，很多管理单位都会忽视档案管理工作，这就使得该单位档案管理仅是流于形式，因而使得档案管理工作处于被动状态；（4）很多高校的档案管理的硬件设施不好，很多劳动人事档案管理单位的档案的管理不规范、不科学；（5）管理单位过于重视档案保密工作，因此导致了人事档案没有被很好地利用起来，主要的问题表现为档案利用的范围小、方式比较单一；（6）缺乏档案服务开发意识，这最终导致管理单位不能很好地收集和管理劳动人事的档案。这些都是劳动人事档案管理中急需解决的问题。
2.解决劳动人事档案管理局限性的措施
2.1常规措施
解决劳动人事档案管理局限性的措施有很多，主要包括以下方面：第一，完善并创新劳动人事档案管理机制，档案管理机制是劳动人事档案管理的重要保障和实施依据。只是当下人事管理环境产生了一定的变化，这与传统的人事管理制度存在一定冲突与矛盾，因此必须要不断地完善劳动人事管理制度。另外，劳动人事档案管理还应形成一套完整的激励机制、竞争机制、约束机制和保障机制；第二，逐渐夯实档案管理基础，有一些单位是不具备人事管理权限，所以需要进行人事代理，不过要在此基础上不断的夯实其基础；第三，快速推进档案信息化建设，在科技快速发展的背景下，劳动人事管理的完善也需要加快步伐，借助现代科技力量将劳动人事管理的发展推向另一个高度；第四，创新档案管理观念，为了提高劳动人事档案管理，就要更新管理观念，将固有的、陈旧的管理观念全部摒弃，引进新的管理理念。档案管理观念创新是其管理创新的必要前提，在档案管理创新过程中，一定要始终贯穿着观念的创新，可以说观念创新是档案管理创新的重要保障。在档案管理观念创新时，要注重坚持以人为本、服务至上的理念。另外，档案管理创新还需要把千方百计满足用户需求作为档案管理的中心环节，最终以创新理念和创新行为来加强档案管理, 开辟档案管理发展的新途径。
2.2加强劳动人事档案管理模式的完善与创新
在社会快速发展的背景下，做好劳动人事档案管理工作的重要前提就是要加强劳动人事档案管理模式的完善与创新。要想提高劳动人事档案管理水平，还需要不断地创新管理模式。劳动人事档案管理水平评价标准可以影响档案管理的方式，而档案管理模式又能间接地反映劳动人事档案管理水平。传统的劳动人事档案管理水平主要是依据档案馆面积大小、管理设备情况以及档案立卷多少来评价，因此传统的劳动人事档案管理主要围绕这几个方面展开管理工作，这种情况下形成的管理模式可能具有一定的片面性，这样很可能影响档案管理单位的整体服务质量。所以对劳动人事档案管理单位的档案管理水平进行评价决不能太过局限，应该拓宽评价指标体系，不能只局限在设备、面积、立卷等指标。因此，劳动人事档案管理单位应该加强劳动人事档案管理模式的完善与创新。
劳动人事档案管理模式的完善与创新需要采取广泛的措施，劳动人事档案管理具有自身的特点，因此档案管理需要结合自身的特点来完善管理模式，而且要进行不断的创新。在很多人事档案管理中，建立人事档案中心是一个效率较高的管理模式，档案中心作为一个专业化的档案管理机构，它会根据每个地区的特点建立相应的管理系统，这样可以将档案管理效率最大程度地提高。劳动人事档案管理中心是一个代理机构，它起到了过渡性的作用。这种人事档案集中管理的模式具有很大的优越性，比如说档案中心可以高效地完成信息的收集、整理，能更好地保证人事档案的完整和安全。另外，人事档案中心是一个有政府参与的机构，设立的目的是对相关的人事单位进行管理，这个机构由政府领导，该机构具有公共信息的特征，而且是一种无偿服务机构。但是这个档案中心具有一定的权利及义务，它拥有的权利是对档案的管理权，但是前提是要遵守档案的保密原则，在此基础上可以进行对档案的处置。与此同时，档案中心还需要履行必要的义务，档案中心必须要妥善保管档案所有者的档案，最大程度的延长档案的使用期限，而且要坚决遵守档案管理的保密原则。档案中心要努力发挥出该机构的本职功能，为档案所有者提供最完善、最优质的服务。当然，劳动人事档案管理机构一定要与时俱进，要对档案管理模式进行渐进式地创新。
结语
总而言之，劳动人事档案管理是一项非常重要的工作，它对于那些拥有档案而不能自己管理的所有者意义重大。只不过劳动人事档案管理中存在的问题对该项管理效率产生了极大的负面影响，因此加强劳动人事档案管理模式的完善与创新就显得尤为重要，档案中心管理模式就展现出了较大的优越性，但是档案管理机构依然要进行不断的创新。
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参考文献
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[2]苏小媚.试论劳动人事档案管理模式的完善与创新[A].新时期档案工作论文集[C].2005.
[3]吕春影.人事档案工作发展思路探微[J].科学咨询(科技管理),2010(08).
