李 明
（兰州财经大学长青学院，甘肃 兰州 730020）
摘 要：2013年以来，新丝绸之路经济带建设逐渐成为全球性的政治和经济话题.根据“新丝绸之路经济带”一体化战略规划要求，金融一体化战略成为经济一体化发展战略的核心战略.本文通过论述“新丝绸之路经济带“金融一体化的内涵，提出了金融一体化的战略路径，深入分析了制约金融一体化的瓶颈问题，并结合经济带国家的实际情况，从政治因素、文化交流、区域金融机构建设等方面提出切实可行的解决对策.
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关键词 ：新丝绸之路；经济繁荣带；经济一体化
中图分类号：F752文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）08-0110-02
基金项目：兰州财经大学长青学院重点资助项目“新丝绸之路经济带建设背景下甘肃金融业发展问题研究”（Cqky15-102）
1 “新丝绸之路经济带”金融一体化的内涵
1.1 古典经济学对区域金融一体化理论的启示
形成于20世纪60年代的区域金融一体化理论最早源于早期国际贸易的发展,国际贸易的进行影响了区域间金融资本的流动,这和早期古典经济学家的贸易经济思想有着密切联系.亚当.斯密的绝对优势理论和大卫.李嘉图的比较优势理论分析了国际贸易不同个体的优点优势,但他们的理论受贸易活动本身影响,对国际贸易中货币的跨区域流动没有关注,进而忽视了区位优势和金融分工在金融资本运动过程中的存在.对于区域金融一体化的概念虽然他们没有明确呈现,但区域一体化理论的发展一直受经济思想的影响，并成为现代区域金融一体化理论的源泉.
1.2 西方经济学对区域金融一体化理论的继承与发展
西方经济学家们在古典经济学的基础上，不断总结前人的经验并关注其中的金融资本的融合进度，开始将区域金融一体化理论分为三个发展阶段:第一，理论形成阶段.二十世纪六七十年代,1961年蒙代尔提出最适宜货币区理论.第二，理论发展阶段.1980到2002年,伴随着欧洲货币一体化的诞生,拉美国家美元化现象，将重点研究放在货币政策的协调、政策的有效性分析以及货币区的成本和收益分析；第三，创新阶段.2002至今,金融一体化理论重点开始研究亚洲,特别是GMS和东亚的区域货币合作问题.
1.3 新经济地理学对区域金融一体化的深化研究
20世纪90年代美国经济学家克鲁格曼在他的《地理学与贸易》中第一次提出“新经济地理学”.他认为“新经济地理学”的理论基础是规模报酬递增和不完全竞争,是把空间因素引入到经济研究的同时观察区域经济一体化进程中的产业集中问题的一门科学.资源禀赋理论认为资源受到地域的影响而存在地域差异，金融资源作为一种特有的资源会随着地域的差异而不同，区域金融一体化会一方面加剧金融产业地方化的进程,一方面阻碍外围区域金融产业的发展.
1.4 金融地理学对区域金融一体化的新进展
金融地理学作为一门新产生的边缘学科，目前其研究范围和研究内容尚未达成统一定论.Leyshon和劳拉詹南把区域要素引进金融活动中,创建了金融地理学,重视金融资源禀赋差异、区域间金融活动的细分以及金融资源区域性配置,实现区域金融资源的帕累托最优等.
2 “新丝绸之路经济带”金融一体化战略路径
“新丝绸之路经济带”金融一体化战略的核心目标是“和谐与发展”，这一目标不同于传统、狭隘的和谐发展观，不能将“发展”定位于纯金融业的发展，“发展”必须要求依赖于经济带中各个国家的金融发展水平，同时关注国家之间的和谐相处.
依照我国有关“新丝绸之路经济带”的发展战略规划，科学、系统的制定了“新丝绸之路经济带”一体化战略规划.“新丝绸之路经济带”在促进区域经济发展的基础上，努力做到交通、产业、能源、城市、贸易、金融、民族、生态等八个方面的一体化建设.“新丝绸之路经济带”一体化战略是对以上八个方面的高度集中和系统化的融合，而金融一体化是以上八个一体化建设的高级阶段，并且“新丝绸之路经济带”的发展涉及到多个国家的经济发展，就难免会对区域金融一体化提出一系列挑战.因此，“新丝绸之路经济带”区域金融一体化的完成一定是一个曲折的过程.首先，金融一体化的先决条件是通信一体化、交通一体化，合作重点是能源一体化，能源产业一体化又形成了城市(群)一体化的基础.其次，贸易和金融一体化是新丝绸之路经济带经济一体化的最终实现形式，，经济全球化的主要特征是对外贸易和跨境投资的快速增长.同时，金融一体化又为以上七个一体化提供了资金支持.所以，“新丝绸之路经济带”金融一体化是交通、能源、产业、城市群、贸易、民族和生态一体化发展到一定阶段的产物，必须大力发展其他七个方面的一体化建设，最终促进金融一体化建设.
3 “新丝绸之路经济带”金融一体化战略实施存在的问题
3.1 政治因素
“新丝绸之路经济带”分为核心区、拓展区和辐射区三部分.核心区主要包括中国与中亚五国(哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦东、吉尔吉斯坦) ; 涉及中国的西北5省(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆)、西南4省(四川、重庆、云南、广西) 和东部5省(江苏、浙江、广东、福建、海南).拓展区包括印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、蒙古和欧亚经济共同体其他国家.辐射区包括欧盟、西亚、日韩等.首先，该经济带呈现出中国、俄罗斯和美国三极竞争与合作的国际格局.再次，美国、俄罗斯以及丝路各国纷纷提出自己的“新丝路”计划，这开启了新丝路竞争的新时代.最后，在新丝绸之路经济带中，各个国家民族、宗教信仰及文化纷繁多样，各国的政治立场很有可能不同，加之历史上政治局势动荡，战争频繁发生，都将会成为丝绸之路经济带金融一体化的潜在威胁与困境，都会阻碍区域金融一体化发展进程.
3.2 各国经济、金融发展不平衡
新丝绸之路经济带的四个次区域经济合作组织分别是欧盟、中亚五国、上合组织、欧亚经济共同体.其中，哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚五国主要以银行作为融资模式，这种融资模式过度依赖金融机构，并且金融监管缺失，国家行政干预较多，最终导致经济缓慢发展.中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国组成的上合组织，主要侧重于维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义等跨国犯罪，而对于金融业的发展没有起到大的帮助.欧亚经济共同体和欧盟虽然在金融合作方面高度统一，成员国之间的经济联系日益密切，但欧盟各国由于自身资源匮乏，对于经济带金融一体化的建设上作用不是很大.据国际货币基金组织2013年统计的信息显示，中国、俄罗斯以及欧洲2013年的GDP总量和人均水平明显优于中亚.而且新丝绸之路经济带沿线各国人均GDP相差较大，经济发展阶段也不同，大致呈现出“两头大中间小”的分布局势.金融作为经济发展的“晴雨表”，足以表明新丝绸之路经济带沿线各国、各城市的金融发展的不一致性，所处的平台不一致势必会阻碍各国金融合作的顺利进行.
3.3 缺少专门金融组织服务经济带贸易
亚洲经济占全球经济总量的1/3，而“新丝绸之路经济带”上占了大多数国家，大多数国家因为建设资金紧缺，对本国的铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设不足，这在一定程度上严重阻碍了经济带的区域经济发展.而这些基础设施的投资至少需要8万亿美元，平均每年至少也需要投资8000亿美元.可是现有的金融多边机构均并不能提供如此巨额的资金.例如，亚洲开发银行和世界银行仅能拿出2230亿美元，每年能够提供给亚洲国家的资金大概只能占总资金的10%左右，都无法满足这个资金的需求.除此之外，亚洲经济体之间由于缺乏有效的多边合作机制，也难以利用各自所具备的高额资本存量优势把资本转化为基础设施建设的投资.因此，“新丝绸之路经济带”金融一体化的发展急需要一家专门的金融组织来服务于该经济带的贸易.
4 “新丝绸之路经济带”金融一体化战略实施的对策
4.1 建立亚洲基础设施投资银行
2014年10月24日，在中国国家主席习近平的倡议下，中国、印度、新加坡等在内21个国家的财长和授权代表在北京签约，决定成立亚洲基础设施投资银行.
亚洲基础设施投资银行作为亚洲区域性金融机构，主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设，将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等，为包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业进行投资.“新丝绸之路经济带”的建设是亚洲基础设施投资银行成立后的第一个投资业务，其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设.建立亚投行，可以为“新丝绸之路经济带”金融一体化的发展提供充足的资金保障.
4.2 通过欧亚经济论坛推进政治互信并逐步提升金融合作交流
在国际性的区域交流中，各国的政治立场是决定经济金融合作是否顺利进行的重要因素.在丝绸之路经济带创建过程中，需要各国齐心协力，推进经济金融合作.上海合作组织就是一个很好的例子，但仍然不能完全覆盖.欧亚经济论坛是一个品牌化运作、务实合作、立足高端的论坛，致力于探求和发展新型区域对话与合作模式.丝绸之路经济带沿线国家需要借助欧亚经济论坛，履行作为高层论坛的政治宣示功能，维护沿线国家的和平发展与政治互信，对一些敏感性问题要积极协商，用多边化政策缓解彼此之间的利益矛盾.
4.3 加快推进金融一体化操作层面的体制机制建设
为了尽快完善“新丝绸之路”有关区域经济一体化战略实施的具体合作机制建设，创建经济一体化战略的次区域合作模式，在“新丝绸之路经济带”金融一体化战略路径和实施重点的基础上，要加快推进一些实质性的、操作层次的工作.充分发挥上海合作组织功效，为“新丝绸之路”沿线国家或地区在金融合作方面创造良好的安全环境和经济协调平台，为区域经济一体化打下良好基础.
5 结论
“新丝绸之路经济带”建设的伟大举措转变了我国国际经济形势，推进了经济带沿线国家的发展，影响到沿线国家的共同发展.中亚五国也都将“新丝绸之路经济带”的建设列入本国重点建设规划.金融发展是经济发展核心表现，促进“新丝绸之路经济带”金融一体化建设，有利于加强各国金融往来，为沿线国家的经济发展提供资金需求.各个国家应该利用此次契机，加强经济往来与金融合作，积极为“新丝绸之路经济带”的发展营造良好的氛围.
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