离退休工作中老年群体的安全管理及
如何有效提高老年人的安全意识
杨威
（北京燕山石油化工有限公司离退休人员管理中心，中国 北京 100000）
【摘要】我国退休人员队伍不断扩大，社会老龄化现象日益严重。给社会的经济、文化、发展和安全等各个方面带来一系列的问题。如何使离退休人员健康长寿，安全幸福地安渡晚年，这不仅是老年群体的愿望，更是社会稳定繁荣的需要，同样也是离退休工作人员必须思考的问题。通过对离退休人员群体安全问题的分析，阐明了作为一名离退休工作人员如何做好老年安全管理工作。
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关键词 安全；宣传；预防；健康
中国退休人员队伍从本世纪初不断扩大，老年群体人口总量呈现迅速增长态势，人口结构发生深刻变化，社会老龄化现象日益严重。2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占全国总人口的百分之十四。随着社会人口老龄化的不断发展变化，将会给社会的经济、文化、发展和安全等各个方面带来一系列的问题。如何使离退休人员健康长寿，安全幸福地安渡晚年，这不仅是老年群体的愿望，更是社会繁荣稳定的需要，同样也是离退休工作人员必须思考的问题。
退休老年群体的安全服务管理工作，是一项长期复杂地社会系统工程。老年人的安全问题，实质是能否体现老年人安全和健康幸福指数的重要指标。老年安全服务管理工作是通过不断整合社会资源，开展以实现老年人安全健康为目标的各种预防活动。通过预防、培训、干预等手段，切实提高老年人的安全素质，不断增强老年人的防范意识和能力，减少老年群体的安全事故发生和人身伤害。老年安全服务管理工作是促进社会和谐的重要内容，是老年群体安全健康的迫切需要，也是提高国民安全素质，弘扬安全文化，促进社区安全和公共安全，实现本质安全的有效途径。
1老年群体面对的重点安全问题
1.1电信诈骗和街头诈骗安全问题
（1）公安部统计：2013年下半年，全国发生的20万元以上电信诈骗案受害人中，55岁以上的老年人比例占78%。
（2）老年人面临的街头诈骗，如产品推销、算命消灾、免费体检、低价旅游等诈骗众多，老年人经济损失严重。
1.2老年人公共场所安全问题
（1）65岁以上的老年人中，发生跌倒事件的人数超过2/3。
（2）老年人在体育锻炼过程中，易发生的意外伤害。
1.3老年人家居安全问题
（1）老年人对于消防知识和消防技能掌握有限，火灾死亡率高。
（2）老年人长期服用多种药物，误服、重复用药引起药物中毒。
（3）老年人吞咽功能减低，呛咳、哽塞引发进食安全伤害。
（4）部分老年人生理状况尚可,智能障碍明显,老人发生走失。
（5）老年人心理脆弱，因家庭纠纷等因素，导致老年人自杀。
（6）老人免疫力低下，患传染疾病导致并发症死亡率很高。
（7）老人对温度的感知能力降低,高温易中暑、脑卒中。
1.4老年人交通安全问题
老年人交通安全意识薄弱，我国一个地级市2010年发生92起死亡的交通事故中，有52起死亡事故与老年人有关，占死亡总数的53.3%。
2如何预防减少和干预解决老年安全问题
2.1加强组织领导，周密安排开展老年安全工作
统筹安排制定老年群体安全工作计划，坚持强化老年人安全意识；细化落实安全管理措施；深化完善安全管理培训。加强安全宣传教育，促进老年群体安全意识和技能提高，预防伤害事故发生。通过持续改进，确保本质安全。确定具体的老年人事故与伤害控制目标和工作目标，建立适合老年人特点的安全指标体系，按照老年安全工作要求规范运行。
2.2加强老年群体安全培训
开展全方位、深层次的安全理念推广活动。以讲座、培训、演练多种形式组织老年安全技能培训。开展老年人安全事故警示教育，防范伤害事故再次发生。以如何防范老年人多发安全伤害为重点，开展针对性培训。组织学习老年人突发疾病的抢救方法和救护知识，实施老年群体在活动场所内突发疾病应急预案推演。学习消防知识和消防器材的使用和实际操作演练。
2.3建立老年安全伤害监测体系，提升干预能力
事故与伤害监测信息是预防与控制老年安全工作的基础。建立治安交通、消防医疗机构和社区为主的事故与伤害监测体系，形成老年安全事故与伤害监测网络。制定事故与伤害预防干预措施，为实施有针对性的安全促进项目奠定基础。通过收集整理老年事故与伤害数据，掌握各类事故与伤害情况。通过定期开展隐患排查和全面准确的分析，增强老年人事故与伤害的风险辨识能力。
2.4充分利用各种手段进行广泛宣传
广泛开展老年安全宣传教育。增加社区老年安全宣传橱窗、温馨提示栏、大型宣传标语牌，充分发挥社区宣传栏作用，实现社区网络全覆盖。及时宣传、传递老年安全相关知识、信息。充分利用电视台、报纸杂志、门户网站等资源，宣传老年安全工作。印制防火、防骗等宣传材料，积极推动社区老年安全理念落实。
2.5重视公共场所安全设施专项治理工作
对老年人活动场所分散，人员活动区域密集的特点，加强电器设备、消防设施、安全通道、应急管理为重点的专项治理工作。制定有效应对措施，消除不安全因素。积极开展交通基础设施完善工作，修复道路及社区破损路面，规范明确社区道路交通标志和标线。安装机动车减速带，规范交通管理。开展治安综合治理，居民楼门安装楼宇对讲装置，加强居民区、重要路口等重点部位的区域监控。
2.6有效实施家居安全促进项目
针对老年人易造成跌倒损伤的情况，开展防跌倒安全促进项目。进行老年人活动场所铺设防滑地砖、安装双向扶手等改造。为60岁以上老年人家中浴室安装扶手。按照社区建筑消防器材配备规范要求，开展消防设施促进工程，配备消防应急器材箱，为消除火灾、减少损失、降低伤害提供保障。认真开展社区基础设备设施改造，保证老年人安全。
3全力打造老年服务管理的大安全概念
通过老年人安全意识和安全技能的不断提高，积极营造和谐向上的为老安全文化氛围。在为老服务工作过程中，以“安全工作是为老服务的永恒主题”为立足点，瞄准以强化老年安全建设为基准点；选准以联络员、老年志愿者和骨干队伍为支撑点；对准为老服务工作中的安全薄弱环节为突破点；找准以社区建设促进政企协作为结合点；踏准全面提升为老服务安全工作质量和水平为落脚点。形成多层次、全覆盖、共参与的安全保障体系。促使安全促进项目全面展开，各种预防伤害计划得到有效实施，使老年人的各类事故与伤害得到降低。安全健康理念不断提升，不安全生活环境得到切实改善，不安全行为方式明显减少。通过安全建设，全过程、全方位抓安全的工作局面，确立老年服务管理的大安全观念。
［责任编辑：刘展］
