周序鹏
（国网宁东供电公司，宁夏 灵武 750411）
近年来，国网宁东供电公司工会在宁夏回族自治区总工会、国网宁夏电力公司工会的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持以员工为本，把厂务公开作为依靠职工办企业的重要载体，促进企业改革发展的重要途径，构建和谐企业的重要措施，加强廉政建设的重要环节，不断深化管理，突出重点，创新形式，形成了“126”厂务公开工作法，有效发挥了厂务公开在推动“三集五大”体系建设，促进企业改革、发展、稳定中的积极作用。国网宁东供电公司工会先后荣获全国模范职工之家；国家电网公司工会工作先进单位；西北工委工会工作先进单位；国网宁夏电力公司工会工作先进单位；自治区模范职工之家;自治区“创建学习型组织、争做知识型员工”活动先进集体；自治区“安康杯”竞赛优胜企业；自治区“厂务公开工作A级示范单位”；自治区职工职业道德建设先进单位；自治区“五星级”职代会等诸多荣誉。
1 厂务公开是国有企业科学发展的根本要求
厂务公开是让广大职工知情的手段，根本其目的是发动和组织职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督，依靠职工搞好企业，结果是实现企业与职工的双赢。
1．１ 厂务公开是职工民主意识提升的必然要求
在企业快速发展过程中，由于广大职工所处的位置不同，相对于管理者来说，普通职工是被管理者，但在一个有机的整体中，每个人都有知情的愿望，特别是涉及企业发展的重大决策和涉及职工切身利益的大事，企业有什么重大决策，职工有权要求公开，特别是随着职工民主意识的提升，参与企业管理的积极性日益增加，如果不及时、不公开重大事项，必然产生猜疑，对企业管理造成很坏的影响，从而影响企业的发展。
１．2 厂务公开是建立自我约束机制的必然要求
国企改革以来，企业总经理权力不断加大，腐败行为也时有发生。这其中的根本原因，不得不引起我们的思考。目前，国有企业内部或多或少存在一些重大事项由一个人或少数几个人说了算，这对权力约束的监督和监管没有到位，因此，少数国有企业领导人也产生了腐败现象和权钱交易行为，严重挫伤了职工群众的主动性、积极性和创造性，使企业的凝聚力、战斗力逐渐下降。企业对厂务公开的要求变得越来越重要和必要，厂务公开的内容和形式应按规定动作做，要不折不扣，持之以恒，常抓不懈，不断使其形成制度化、流程化和规范化。
２ 国网宁东供电公司厂务公开的主要做法
２．1 健全厂务公开组织机制
国网宁东供电公司按照“党委是厂务公开的第一责任人，行政是第一执行人，纪委是第一监督人，工会是第一协调人，职工是第一参与人”的原则，根据人员变动，及时调整了厂务公开领导小组及监督检查小组组成人员，明确了各自的职责，形成了“党委领导、行政主抓、工会运作、纪委监督、有关部门全力配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作机制，健全了国网宁东供电公司、基层单位、班组三级厂务公开网络。
2．２ 形成“126”工作思路
国网宁东供电公司党政一班人始终把厂务公开作为调动广大职工参与“三集五大”体系建设积极性、主动性和创造性，促进企业发展的有效抓手，始终把厂务公开视为企业的“形象工程”、“阳光工程”和“民心工程”。在实际工作中形成了厂务公开“126”工作思路：即“一个标准”（厂务公开要以职工满意为标准），“两个确保”（确保厂务公开内容真实可信，确保职工及时了解厂务公开内容），“六个必须”（凡企业重大经营决策方针目标必须经职工代表团组长联席会审议通过；凡涉及职工切身利益的重要方案必须提交职代会审议决定；凡企业重大事项研究决定必须让职工代表广泛参与；凡大额物资采购、工程招投标必须由有关职能部门参与监督；凡各种重大事项结果必须向职工全面公开；凡干部竞聘必须事前公开条件，事后公开结果）。2012-2013年连续两年，在宁夏电力公司年度工会目标责任制考核中获得职工群众满意率100%。
２．3 突出厂务公开重点
国网宁东供电公司工会围绕“三集五大”体系建设，紧紧依托厂务公开这个载体，把企业改革的难点、职工关注的热点、党风廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点来落实。一是做到事前公开，确保职工源头参与。在方案制定过程中，通过召开各专业调研会、座谈会，充分听取、吸纳职工意见和建议，使“三集五大”体系改革的各项方案与实际情况更加紧密地结合。二是做到事中公开，履行职工代表审议建议权和审议通过权。通过职代会和职工代表团（组）长联席会先后审议通过了公司“三集五大”建设方案、操作手册、机构和人员配置实施方案、岗位及奖金系数方案等一系列涉及职工切身利益的事项，并形成决议，确保决策权威性。三是做到结果公开，落实职工知情权和监督权。公司通过职代会、代表团（组）长联席会、“双送”活动、总经理联络员座谈会、庆“五一”座谈会、局域网、厂务（班务）公开栏、简报等“八位一体”的形式，全面向职工公开牵扯“三集五大”体系建设相关方案、实施办法，生产经营方面重大事项，人事任免，职称评定，招投标，评先树优等。四是通过设立“三集五大”体系建设建议箱、总经理书记信箱、国网宁东供电公司领导接待日，征集职工代表提案、总经理联络员建言建议，进一步畅通了职工诉求通道。
２．4 加强厂务公开监督检查
一是，坚持报告制度。将厂务公开开展情况在职代会上作专题汇报，接受职工代表的审议。二是，坚持一票否决制度。对不按规定进行厂务公开或公开内容不全不到位的部门、单位和班组，年底评选先进集体、申报达标班组时实行一票否决，使厂务公开与职工利益及工作业绩挂钩。三是坚持考核整改制度。根据厂务公开“计划、实施、检查、改进”循环模式，把厂务公开工作与年终责任制考核相结合，确保厂务公开职责到位、公开内容到位、公开程序到位、内部监督到位。
３ 国网宁东供电公司厂务公开的主要收获
一是，促进了国网宁东供电公司生产经营任务的完成。把厂务公开作为职工参与企业民主管理的重要形式，贯穿到企业“三集五大”体系建设、安全生产、经营管理、电网建设、党风廉政建设全过程，增强了职工的主人翁意识，激发了职工的工作热情，确保全年各项任务的完成。
二是，提升了广大干部员工的综合素质。厂务公开的深入实施，使职工民主管理意识不断增强，学习力、执行力不断提高，工作热情和创造精神有效发挥。加强安全文化建设方面，广泛开展了安全警句征集活动，有350余名职工参与了活动，共征集到安全警句285条。评选表彰了“十佳合理化建议”、“十佳安全警句”，并在此基础上完成了安全警言警句口袋书的编制。国网宁东供电公司大力开展群众性创新活动，截止目前，共申报专利63项，获得发明专利授权2项，使用新型专利授权61项。
三是，提升了企业的民主管理水平。认真学习贯彻《国家电网公司职工民主管理纲要》，在国网宁东供电公司二届三次职工代表大会上审议通过了《国网宁东供电公司职工民主管理办法》和《国网宁东供电公司职工代表大会实施细则》，并配套修订完善了11种职工民主管理实施办法，建立国网宁东供电公司“双路径、三保障”职工民主管理体系，使厂务公开和其他民主管理形式有机结合，建成了宁夏电力公司系统首个职工代表工作室，充分发挥了职代会和职工代表民主参与、民主管理和民主监督的作用。
四是，提升了班组建设水平。按照国网宁夏电力公司“创五星、争红旗、树标杆”班组建设劳动竞赛的要求，着力于提升班组安全管理能力，提升班组学习能力，提升班组创新能力，提升班组服务能力，提升班组文化创新能力，基层班组形成了“考勤公开大家看，任务公开大家干，指标公开大家算，评比公开大家选”的良好局面，班组建设水平有效提升。
下一步，国网宁东供电公司将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步总结厂务公开工作经验，大力推进“双路径、三保障”职工民主管理体系建设，着力完善厂务公开考核机制、责任追究机制、反馈机制、职工评价和班组自主管理机制建设，充分发挥厂务公开在促进企业民主政治建设，促进企业科学发展中的积极作用。
［责任编辑：许丽］
