王颖
（天津市东丽区环境保护局，中国 天津 300300）
【摘要】随着城市经济的发展和居民生活的提高，城市生活垃圾排放量日益增多，可回收再生的资源潜力很大。那么我们究竟怎样充分利用这些我们身边的“垃圾”呢？坚持生活垃圾减量化、资源化、无害化的处理原则，推行生活垃圾分类收集，对生活垃圾进行分类处置，是解决日益突出的城市生活垃圾出路问题的重要措施。
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关键词 垃圾；循环；经济
世界发达国家就提出了将垃圾处理纳入到城市循环经济管理体系之中，通过发挥循环经济管理的调控作用，将现行的“资源-产品-废物排放”的开放式经济链转化为“资源-产品-废物再资源化”的闭环式经济循环链，从而最终实现垃圾的“零排放”的观点。
1 生活垃圾的污染现状及产生的原因
1.1 生活垃圾的污染现状
垃圾围城可以说是生活垃圾污染现状的形象描述。由于垃圾管理的混乱，垃圾乱堆乱放现象非常严重。许多城市的周围，特别是城郊结合地带和近郊农村，到处可以看到未经处理的垃圾随意堆放在路边。从我区的具体情况来看：我区坐落在市区边缘，地处城郊结合处。市区的垃圾经常被偷偷运到我区境内，堆放在外环线及附近农村 。因此，我区受垃圾的污染严重，特别是刮风季节，部分地区的垃圾飘得到处都是，路边的树梢、灌木丛上挂满了各色塑料袋，严重影响了我区的环境质量。
1.2 垃圾围城现象产生的原因
垃圾围城情况已经困扰我们多年，这个问题的产生，其原因是多方面的。但从大方面讲，主要有以下几个原因。
1.2.1 垃圾清运的管理方式比较落后
现在我国许多地方、许多部门的垃圾都是由近郊农民承担清理和运输，这种模式出现的社会背景是:随着经济的迅猛发展，城市生活垃圾产生量逐年增加；而环卫部门由于人员和经费有限，无法承受全面的城市垃圾清理。环卫部门有其相对固定的垃圾堆积及填埋地；而许多部门在自己所管辖的地区随意划出一块地方，只需交纳少量的费用便可任意倾倒；而人数众多的以清理垃圾为业的农民为了省钱、省力、省时干脆就随意的将垃圾倒在城市周围的自己的家旁、村旁和公路上，这就是我国城市中普遍存在的垃圾包围城市的真正根源。
1.2.2 城市垃圾产生量增加，填埋地点有限
随着改革开放后经济的迅猛发展及人民生活水平的不断提高，现代城市的垃圾以几何级数的速度加倍增长。据统计，全国每年垃圾的堆存量多达60亿吨，占用土地面积超过5亿多平方米。此大量的垃圾，给城市的环境管理者带来了巨大的压力。目前，我国的垃圾处理方法主要是以卫生填埋为主。
1.2.3 政府管理部门对垃圾处理缺乏应有的重视
垃圾围城问题不是某个区县、某个城市的个别问题，而是遍及全国各地的普遍问题。垃圾对城市环境质量的影响显得越来越严重，是关系到一个城市的形象问题。造成垃圾污染的现状，与政府管理部门的职责是分不开的。政府部门往往对这项工作缺乏应有的重视，没有下决心、下力量采取有效的措施，没有相应的资金投入。垃圾处理的问题是纯粹的政府行为，垃圾处理不能各自为战，解决的最终途径还是要靠政府的科学管理和有效的处理技术。
2 解决垃圾围城的对策
2.1 政府部门要提高认识、加大治理投资、加大管理力度
解决垃圾污染问题的决策权属于当地政府，是否想真正解决垃圾污染，关键要看政府有没有决心，采取有效的措施，针对我区的实际情况贯庄在2005年准备建设一座垃圾焚烧发电厂，日处理能力为1000吨，这项工程有利于我区生活垃圾变废为宝，真正将垃圾处理工作落到实处。
2.2 逐步实现垃圾减量化，减少处理的压力，推行循环利用
随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾的产生量越来越多，因为垃圾处理的费用很高，这给垃圾处理造成很大的压力。要实现垃圾的有效处理又要节省费用，就必须要逐步实现垃圾的减量化，就是尽量减少垃圾的处理量。其途径有两条：
2.2.1 推行垃圾分类管理制度
目前，我国有些大城市已经实行垃圾分类制度。虽然垃圾分类给市民带来一些不便，因为首先要将垃圾分成几类、装进几个袋子、投进不同的垃圾筒，但垃圾分类给我们带来了更多的好处。垃圾主要分成三类：一类是有害物质，主要是干电池；二类是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；三类是干垃圾，即废纸、塑料、金属等可回收垃圾。垃圾收集之后可分类处理，像干垃圾可以回收利用，成为可持续发展的资源。有机垃圾容易分解，可进行卫生填埋或处理生产肥料。
2.2.2 禁止使用不可降解塑料袋及餐具
现在，我国已有法律规定禁止使用不可降解的超薄塑料袋和一次性发泡餐具。但由于管理不到位，使用者还是屡见不鲜。尤其是超薄塑料袋的使用量非常大，而且收集困难，在加上垃圾的随意倾倒，使塑料袋的污染遍及城市和农村，这就是人们常说的“白色污染”。有些地方以“谈白色变”来形容它的污染严重性。因此，对使用不可降解的超薄塑料袋和一次性发泡餐具的查禁工作还很艰巨，必须要常抓不懈，一抓到底。
2.3 采取有效的垃圾处理方法
当今世界，各国垃圾处理的方式和技术可谓层出不穷，但采用最多的无非三五种，如卫生填埋、高温堆肥、焚烧发电、生物技术制肥和制砖等。美国科技最发达，但至今仍以卫生填埋为主。当前我国城镇垃圾处理主要采取卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式。资料显示：目前填埋已占70％，堆肥只占20％左右，而焚烧的只有少数几个城市采用。下面介绍几种垃圾处理的方式：
2.3.1 建立垃圾填埋场进行垃圾卫生填埋
卫生填埋方式虽然比较传统，占地较大，运输成本也较高，但这种方式技术比较成熟，操作简便，使用寿命较长，风险较小，因此建设垃圾填埋场，对垃圾进行卫生填埋的处理方式是最可行的。
2.3.2 建立垃圾发电厂
采用焚烧垃圾发电法处理城市垃圾一举两得，既可处理垃圾，又可发电产生经济效益。但必须注意焚烧过程中的二次污染，应达到规定的排放标准。
2.3.3 回收甲烷气体
目前，城市生活垃圾填埋处理在我国较为普遍，垃圾填埋释放的以甲烷为主要成分的气体，除容易引发火灾、爆炸事故外，还会产生温室效应。资料显示，我国城市生活垃圾的热值平均达到4000千焦耳/公斤，为垃圾的资源化提供了可能。据专家估计，我国垃圾的70%采用卫生填埋方式处置，如果其中3%的填埋场建立气体收集利用装置，按每公斤产生0.07立方米气体计算，每年的气体回收量为2.8亿立方米，每年可减排甲烷12万吨，其作用相当于减排二氧化碳250万吨，环境效益巨大。
2.3.4 利用垃圾铺路
这项新技术是采用氧化镁、氯化镁和其它化工材料进行科学配比，形成浆糊状混合物，定为A料，用陈旧垃圾定为B料。将两者配合在一起使用进行铺路。它的特点是：利用生活垃圾，使垃圾代替三碴（即粉煤灰、石灰、稳定碎石），填筑道路基层。
随着可持续发展战略思想的确定，环境保护问题应该提高到更重要的位置上。保持良好的生态环境，构筑人与自然和谐的共存关系，不仅是经济发展的必要和前提，更是我们人类发展经济的目的。因此，在打破旧的城市垃圾的处理机制上我们要痛下决心，制定具有前瞻性的法律、规划及垃圾处理机制。加快城市垃圾处理厂的建设，划定统一的填埋地，在资金上优先扶持。哪怕经济增长速度稍慢一些，也要架构起城市健康发展的框架，决不能再发生某些地方出现的，经济虽然上去了，但环境遭到污染，严重危机居民身体健康的恶性事件。因为环境污染给人们带来的身心影响是长久的，重新恢复及治理同样是要花费大量资金的。
［责任编辑：曹明明］
