李万丽 北京市顺义区妇幼保健院
摘要：医疗卫生单位人事档案是人才信息的主要来源，对于医疗卫生单位开展人事管理优化配置起着举足轻重作用。人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动，是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现的文件材料。卫生系统人事档案是对卫生人才个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩的记载，是重要的人事信息资源，也是合理配置人力资源的重要依据。完善人事档案管理，充分发挥医院人事档案管理作用，是促进卫生人事制度改革，有效配置卫生人力资源、促进医院发展的有力保证。
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关键词 ：人事档案 管理 人力资源
人事档案是个人经历的记录，是一个人德、能、勤、绩、廉情况的综合反映，是历史地、全面地考察了解和正确地选拔使用干部的重要依据，是做好人力资源开发的基础性工作，直接影响人才使用的效率和质量。随着社会的发展和医疗体制改革的不断深入，给医疗卫生单位人事档案工作提出了更多的要求。切实提高医疗卫生单位人事档案质量，加强医疗单位人事档案管理已迫在眉睫。人事档案的传统功能正在逐渐被弱化，现有的卫生人事档案已远远不能适应社会发展的变化和需要。本文就医疗卫生人事档案管理工作中存在的问题进行阐述，并提出对策，以适应社会发展形势的要求，为医疗卫生事业的发展进一步服务。
一、医疗卫生系统人事档案管理现状
2013年对本地区医疗卫生系统的3896人的档案进行整理，档案材料不齐全及内容不规范的有1786人，占45.8%。其中卫生专业技术资格考试登记表（正副主任医师资格评审表）缺失463人，年度考核表缺失156人，工资变动材料缺失38人，调动材料缺失26人份，人员招聘录用材料缺失的32人，其他材料缺失的43人，另有1028人档案材料内容不规范。
二、医疗卫生系统人事档案管理存在的问题
1.档案意识淡薄，轻视档案工作
医疗卫生系统领导层对人事档案管理不够重视。由于医疗卫生系统的主要任务是医疗工作，在管理工作中普遍存在重视医疗技术、医疗质量，而忽视人事档案管理工作的现象，从而造成人事档案管理在人力、物力、财力上处处受制约，影响了档案管理工作的发展，使档案管理条件十分落后，工作效率低下，缺乏与现代社会发展相适应的设备及先进的管理手段。
医疗卫生系统个人档案意识淡薄。由于存档本人忽视人事档案的重要价值，致使档案材料的收集不及时，不规范，有些人认为只要不调离现工作单位，档案就没什么意义，因此将某些材料留在自己手中，例如授予医师资格审核表，卫生专业技术资格考试登记表，（副）主任医师资格评审表等；有些材料是由本人到人事考试中心领取的，即使材料上注明“此表需存入本人人事档案”，本人还是未予以重视，长时间将材料存放自己手中，以至于最终将材料遗失，致使档案中缺少了重要的材料，导致档案不完整，缺失严重，使得档案不能全面如实反映本人的客观情况。
2.档案内容填写不规范，材料缺失，内容贫乏，甚至失实
在档案材料填写过程中，填写随意，内容前后矛盾。如在招工时，为符合招工条件，有意将年龄填大，而为了延迟退休又在参加工作之后将年龄填小，使得一个人出现多个版本的出生日期。又如入党材料，由预备期到转正的过程时间长，跨度大，其间形成许多材料需要存档，如稍有不慎，管理不到位就会出现遗漏，造成材料丢失，档案内容贫乏。由于过去长期受到连续不断的政治运动的影响，人事档案的内容偏重于对人的政治思想和历史问题的记录，从而影响档案内容的客观性，目前档案材料仍存在着内容陈旧，信息单一，空话、套话较多，缺乏反映个人综合能力、业务素质的材料，尤其是个人业绩、成就、能力方面的材料较少，不能满足用人单位的需求，不能对一个人做出全面了解、做完整评价，不利于发现和使用优秀人才。
3.干部人事档案管理人员配备不齐，调动频繁
干部人事档案工作与其他档案部门的工作相比，更具有专业性、技术性、保密性和特殊性。但目前档案管理人员变更频繁，没有受过档案专业教育，造成档案管理人员缺乏对人事政策、规定及相关法规的学习，部分干部人事档案工作未由专门的行政部门来管理，不利于人事档案的管理。
三、医疗卫生系统人事档案管理的对策
医疗卫生系统的竞争归根结底是人才的竞争，人事档案是人才的主要信息来源，对医疗单位全面掌握人才情况，优化卫生人力资源配置起着重要作用，加强人事档案的管理，改进存在的问题，加强人事档案信息的开发利用，有利于卫生系统发展，提高竞争力。
1.与时俱进，更新观念，强化档案的重要性
医疗单位管理层要了解人事档案的重要性，重视其在人事工作中的地位、作用，在人力、物力、财力上保障人事档案的规范管理，宣传人事档案的重要性，增强全员档案意识，让员工充分理解、支持并协助管理人员管好档案工作，避免出现错填误填现象。
2.健全各项规章制度，确保严格执行
逐步健全人事档案管理工作制度，建立人事档案查阅制度、借阅制度，复印、保密、转递及收集制度，加强新进人员档案审核工作，做到新进档案材料完整，内容真实。同时做好日常档案材料的收集工作，采取定期和不定期收集的办法，主动了解人员信息变化情况，争取在第一时间将人员的奖励情况、学历情况、工资情况、职称情况等了如指掌，及时将材料归档，使档案内容丰富，做到有制度，有落实。
3.提高档案管理人员自身素质
档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习，提高自身素质与业务水平，了解用人单位需求，努力钻研业务，接受继续教育，参加培训，学术交流，以了解掌握人事档案专业领域的新方法及发展趋势，更好的为用人单位提供服务。
4.增加档案内容，丰富完善档案资料
人事档案要真正发挥作用，必须与时俱进，当前形势下，应丰富人事档案内容，以个人事实为准，兼顾社会组织的评价信息，以反映本人个性特色的材料为重点，不要千篇一律，一卷档案应全面反映员工所从事的专业，科研能力和学术水平，学习进修等基本情况，能真实记录反映那个本人政治思想学识水平，工作业绩等，即体现德、勤、绩、能的水平，这才能更全面的了解一个人。
5.加强现代化管理，提高工作效率，实现科技兴档
实行计算机管理，建立人事档案信息库，实施电子档案，这样不但可以快速准确检索，获取个人信息，提高检索查阅效率，而且可以统计分析，为领导决策提供参考，提高工作效率，使档案工作者有更多的时间去从事档案信息的开发工作。
总之，随着医疗卫生事业的不断改革发展，人事档案管理工作的重要性日益显现，我们要积极发现问题，解决问题，不断改进，在医疗科研、选拔人才中发挥更大作用，为推动卫生系统的发展做好服务。
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