马艳丽
（河南大有能源股份有限公司供电分公司，河南 义马 472300）
随着国民经济持续快速发展电力需求不断增长，电力系统在我国的发展中具有越来越重要的作用，这就要求电网建设必须加快步伐才能跟上形式的需要。但在电力建设施工过程中，电力线路工程由于线路长、范围广，地形、地貌的分布不同，给施工带来很多难度。现将施工工作中的一些个人见解归纳以下，可供读者参考。
1电力线路施工管理工作的现状
1.1电力线路施工人员安全生产意识淡薄
电力线路施工安全管理工作与过去相比虽然取得了很大的进步，但电力线路施工人员专业素质和技能的总体水平还比较低。虽然国家一直在贯彻“安全第一，预防为主”的思想，但是一些项目管理人员仍未能真正树立这种思想，没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓，仍是片面地追求进度、追求企业效益而忽视了安全监督工作，存在走过场的现象。
1.2施工组织安排不合理
电力线路工程是一种比较特殊的工程，施工周期相对较长、露天作业受地理环境和气象条件的影响大、技术含量相对来说比较高，有时候还需要带电操作，危险性更大。由于强调供电可靠率，停电时间短，进度要求快，故很多施工单位均采取传统“大会战”的方式，突击完成工程任务，一再压缩工期，这样不仅给施工单位的安全施工带来了难度，同时也埋下了安全隐患。这种施工组织方式对安全的弊端是显而易见的。
1.3安全管理制度不完善
安全管理的目的是为了避免和减少损失，但是由于施工安全管理的理念和方法还多处于传统阶段，比如，一说严格管理，就“重奖重罚”，而实际往往是“只罚不奖”；效果往往适得其反。又如，一说加强管理，就“安全大检查”，因而容易使人产生麻痹心理，对安全管理存在一定的侥幸心理，对于安全管理制度的建设也极为不完善，出现问题后，在解决问题的时候常出现无章可循，致使安全管理常流于形式。
1.4施工措施不严密
很多电力施工管理者虽然都按规定制定了安全措施，认为停电的施工都是有工作票的，安全措施有一定的保证。但工作票所列安全措施是有限的，现场的条件千变万化，况且大量的（新建工程）施工并不需要办理工作票。因此，施工方案（或施工安全措施）就显得极其重要。实际工作中，很多项目的施工根本就无事先制定施工方案；或者有方案，但个中内容只流于形式、无针对性；或者方案有内容，但不落实。所有这些，都是措施不严密的表现。而安全措施的不严密、不落实，却往往对工程中的安全工作造成致命性的危害。
2电力线路施工管理的一些有效措施
2.1加强施工人员专业素质培训、提高业务素质
应加强施工人员的安全知识，安全防护技能、专业施工知识和技能的教育培训，只有员工安全意识提高，才能做到有效防范各类事故。由于部分施工人员是外聘的劳务工，文化水参差不齐，要增强现场施工人员的安全意识，首先应进行安全技术的交底，结合现场设备,熟悉和掌握设备的第一手培训资料;结合岗位，制定岗位责任制;结合技术进步和设备更新改造的需要，突出理论知识特别是现场技能的薄弱环节的培训和学习。施工人员进行了相应技能的培训，并经过技能考试合格者，发了相应的上岗证。在整个工程施工过程中，均能做到持证上岗。严格执行施工技术及设计要求，提高安全施工意识。
2.2建立完善的施工管理体系
合理安排施工组织能够有效改善电力线路施工安全管理中存在的问题，线路施工中如何正确处理工期、质量之间的关系显得尤其重要，为此我们必须保持清醒的认识，只有通过精心组织、优化资源配置，使施工管理中的各个环节得到落实，才能实现企业预定目标工期。施工安全责任制也有利于施工的安全管理的顺利进行，它能够确保电力线路在施工过程中的安全状况，施工人员的具体责任在其中表现的非常明确，安全责任制度一定要落到实处。施工安全管理控制主要以防范为主，工作人员一定要把握好施工现场的每个细节，善于观察施工中存在的各种问题，制定和落实管理制度，严格按照施工标准对施工现场进行监督，确保各项管理制度到位、责任到位，质量考核到位，并严格施工过程管理，切实做到上一道工序必须经检查合格后才能转入下一道工序作业，从而保证各工种、工序有条不紊的进行，在施工前要做好安全防范措工作，在施工中要控制安全隐患，施工过后，管理人员还要不断改进施工工作上的不足。
2.3完善各项管理制度
电力线路施工工程的项目经理和监管部门，应当进一步了解、掌握有关安全生产的各项政策、法规、方针，将其作为依据，结合实际工程项目的特点与要求，编制具体的安全条例、制度、规范，并充分落实到项目施工中。制定企业的规章制度，全面考虑多种因素，组织全员深入细致的学习，狠抓严抓每个细节的制度化建立和制度化落实情况，执行做到不折不扣。监管部门应对同类项目以往的安全事故资料进行调查、分析、总结，针对安全隐患较多的施工环节与部位展开重点的监督与把控。大力推行安全生产责任制，将其细化、分解、落实到每个岗位及工序中，全体员工自上而下签订安全责任书，不留死角，做到人人有责任，人人有指标、人人有担子。
2.4加强电力施工安全管理措施
安全管理措施中的各项规章制度是成千上万从事电业工作的在人们长期生产斗争中积累的经验总结，也是人们掌握和应用安全技术规律性的体现。安全管理措施是为了保证施工人员自身的安全，施工人员的安全是保证施工顺利进行的前提条件，只有确保施工人员的绝对安全，施工质量才有可能得到保证。凡是停电的施工都必须有工作票，安全措施才有一定的保证，但工作票所列安全措施是有限的，现场的条件千变万化，在每项工程施工中，根据工程的具体情况，制定相应的安全责任制和各项安全措施。抓好现场安全管理的安全监护制度，施工工作票制度和安全检查制度，使得每一个作业点都有人监护，并对现场进行经常性的抽查和普查。此外，在施工中，电力施工企业要正确处理好与当地人民的关系，不要干扰其生活，保证良好的作业环境。
3结束语
电力与我们的日常生活都是息息相关的，保证电力施工建设中的安全，是所有电力人员的神圣职责，为了能够进行安全的施工，降低施中的事故发生的几率，需要项目施工人员全过程、全方位的进行参与，有效的保障配电线路的安全运行，保障电力资源的有效传递，保障生产生活的有序进行。
［责任编辑：汤静］
